人踩人 懲低層 刑不上高官

預防管理應對俱失當

官方媒體報道，上海市政府昨早舉行記者會發布事件的調查報告，指人踩人事件是當局對群眾活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當，引發重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。報告亦認定，黃浦區政府和公安分局對事件負有主要管理責任，上海市公安局亦負有指導監督管理責任。

調查報告指，黃浦區政府未有高度重視人群可能聚集的安全風險，判斷失誤，造成三十六人死亡、四十九人受傷，目前仍有三人留醫。

副市長記者會再致歉

報道稱，上海市委市政府因應報告，昨處分十一名官員，其中黃浦區委書記周偉，被撤銷黨內職務，由原閘北區委書記翁祖亮接任。區長彭崧、黃浦公安分局局長周正、副局長陳淇，亦被撤銷黨內職務及行政撤職。分管黃浦區旅遊工作的副區長吳成，給予黨內嚴重警告、行政降級處分。原上海市城鄉建設和管理委員會主任湯志平任區委副書記、代區長。

上海市副市長、事件聯合調查組副組長周波在記者會上表示，他代表市委市政府對遇難者表示哀悼、對遇難者家屬及傷者表示歉意，亦對市民感到深深愧疚。而上海昨早亦舉行黨政負責幹部會議，市委書記韓正在會上形容無比痛心、內疚和自責。

調查報告發表後，輿論一片嘩然。官媒發表評論，質疑當局問責避重就輕，且沒有更高層級的領導被追責，並質問當局為何定性「事件」而非「事故」。

死者家屬獲80萬撫恤

而事後上海取消或暫停部分公共活動，是否因噎廢食。上海官方就強調，是依據《突發事件應對法》作出問責處理決定。當局昨宣布，每名遇難者的家庭將獲八十萬元人民幣的撫恤金。

受處分官員

周偉

- 上海市委委員、黃浦區區委書記

- 撤銷黨內職務

彭崧

- 黃浦區區委副書記、區長

- 撤銷黨內職務、行政撤職

周正

- 黃浦區副區長、黃浦公安分局黨委書記、局長

- 撤銷黨內職務、行政撤職

吳　成

- 黃浦區區委常委、副區長

- 黨內嚴重警告、行政降級

陳　琪

- 黃浦公安分局黨委委員、副局長

- 撤銷黨內職務、行政撤職

陳榮霖

-黃浦公安分局黨委委員、局長助 理兼指揮處處長

- 行政記過處分

孫忠明

- 黃浦區旅遊局黨組副書記、局長

- 行政記過處分

徐文虎

- 黃浦區市政管委會主任、城管行政執法局局長

- 行政記過處分

周順國

- 黃浦區市政管委會調研員、外灘景區管理辦公室負責人

- 行政記過處分

陳昌俊

- 上海市公安局指揮部副主任

- 行政記大過處分

本報綜合報道