重金投向拉美 中國收穫幾何

拉丁美洲和加勒比海二十多國部長級官員參加在北京舉辦的中國——拉共體論壇部長級會議。中國再度大手筆,許諾未來十年向拉美投資二千五百億美元。令人擔心的是,拉美地緣政治與經濟問題十分複雜,中國龐大投資會否打水漂?

中國近年在拉美持續投入,已成為拉美各國最大金主。以委內瑞拉為例,中國先後向該國貸款五百億美元,今次總統馬杜羅上門求援,中方不僅把委方即將到期的債務延期,還再次開出二百億美元支票,幫助委方度過低油價導致的政經困境。另外,中國早前亦支援阿根廷十三億美元,助其度過債務爆煲危機。

拉美歷來是美國後院,近來左派當道,反美情緒激烈,中國為反制美國在東南亞興風作浪,在拉美開闢第二戰場,從國際政治博弈的角度而言,毫無疑問是正確的。問題是,如果只算政治帳,不算經濟帳,中國在拉美的投入很可能血本無歸。

經貿求華 安保靠美

以委內瑞拉為例,該國經濟高度依賴石油出口,隨着國際油價從逾百美元一桶,插水至不足五十美元一桶,委國目前已成為世界上通脹最高的國家,商店中的貨物一掃而空,政治局勢極其不穩,馬杜羅的執政地位岌岌可危。一旦委國政局突變,反對派上台執政,定然遷怒於一直支持馬杜羅的中國,在中委經貿合作中改弦易轍,中國給委國的貸款就可能變成爛帳。

中國最近幾年在拉美和東南亞也好,非洲也罷,投下幾千億美元,手筆之大超過世界各國。遺憾的是,投入的國家大多數政局動盪,形勢高危,譬如非洲的蘇丹等。表面上非洲、拉美國家的領導人競相訪華,形成非常熱鬧的萬國朝宗之勢,實際上個個都是攤大手板要錢要物。這些國家有奶便是娘,中國給援助,就跟中國虛與委蛇,美國給援助,就與美國眉來眼去。

要擺脫這種困境,中國對外經貿外交既要講政治,亦要講經濟,不能任人予取予求。中國目前經濟正處於困難時期,國內生產能力已遠遠超過了需求,產能過剩已成為突出矛盾,所以,對外輸出過剩產能成為當務之急,在對外經貿中應該考慮這一因素,逐漸把這些國家納入中國的經濟圈,而不是一味給貸款。

目前全球很多國家的外交政策呈現經貿上向中國伸手,安保上向美國招手的雙重性,在中美兩國之間走鋼絲,但在關鍵時刻仍然與美國保持一致。這種局面對華非常不利,不時遇到賠了美元又受侮的尷尬。說到底,中國外交要改變被動局面,有所作為,必須要有強大的軍事作為後盾,俄羅斯有句諺語,真理在大炮的射程之內,這對中國也是適用的。