北約終撤軍 阿戰何時完

二○○一年十二月,以美國為首的北約部隊揮軍阿富汗,追擊九一一恐襲元兇阿蓋德,推翻庇護「恐怖大亨」拉登及其追隨者的塔利班政權,整整十三年過去,北約終於身退,卻未見如何功成,阿蓋德似被打得七零八落,但餘毒擴散,催生了血腥殘暴比其有過之而無不及的伊斯蘭國等極端組織,塔利班更「愈戰愈勇」,在阿富汗不少地方特別南部仍活躍,北約在喀布爾總部舉行的撤軍儀式,為怕引來塔利班襲擊也要悄悄進行,可見塔利班之厲害,也反襯阿富汗反恐戰之失敗。

阿富汗戰爭是北約成立以來歷時最長的軍事行動,高峰期駐軍達十三多萬人,參與的成員及盟友超過五十個國家,喀布爾撤軍儀式,宣告北約在阿富汗的戰事正式結束。北約部隊在阿富汗的戰鬥任務雖然告終,但新角色立即登場。今年九月,阿富汗新總統艾哈邁德扎伊一上台,便與美國和北約簽署協議,容許北約留駐約是高峰期十分之一的駐軍,其中主要是美軍,負責訓練阿富汗部隊,提供軍事意見和執行反恐任務等,防範重蹈伊拉克覆轍。美國二○一一年從伊完全撤軍,此後伊拉克教派衝突加劇和伊斯蘭國坐大,而至亂局一發不可收拾,都與此大有關係。

阿富汗部隊有量無質

北約從阿富汗撤軍,各方早未雨綢繆,美國擲近六百億美元,助阿富汗建立軍隊和警隊,目前這支保安部隊人數已達三十五萬的目標,量是達標但質差強人意,若非北約的空襲和情報支援,阿富汗部隊和塔利班相比,並無優勢可言。北約已是逐漸把責任移交,今年以來,九成軍事行動由阿富汗部隊負責,雖對塔利班也造成打擊,但阿軍警也有傷亡,北約大軍一撤,局勢能否受控令人關注。

塔利班在「侵略者滾蛋」後,難免加強反攻,恐怕將掀新的襲擊潮,同樣使人擔憂的是阿富汗不明朗的政局,艾哈邁德扎伊上台三個月,內閣仍未組成,顯而易見,他與行政首長阿卜杜拉的角力,由總統選舉時延續到現在,兩人在挑選誰出任內政部長上爭持不下。

北約結束戰鬥,卻留下一個仍處戰爭狀態的阿富汗。