美國和古巴關係在冰封超過半世紀後宣布解凍,華府下月也將派員前往哈瓦那正式磋商兩國恢復邦交事宜,美國總統奧巴馬一闖禁區,做了過去十屆白宮主人卻步的事,贏得不少掌聲,連一向對他無情嘲諷的一些拉丁美洲國家領袖,也指他具有勇氣跨出歷史性一步,不過共和黨卻有彈無讚,對美古修好勢必竭力阻撓。
奧巴馬在六年前上台時,外交策略重點之一是結束前朝小布殊單邊政策,包括向美國宿敵伸出橄欖枝,他既與「邪惡軸心國」伊朗的總統魯哈尼通電話,創下美伊領袖三十四年首度直接傾談的紀錄,也訪問曾大半世紀實施專制軍事統治的緬甸,而在任期將過四分之三時,他宣布與古巴破冰。
奧巴馬與「獨裁者」和「暴政」打交道,就個人而言,在於留下政治遺產,兌現「改變」競選承諾,以免落個「死剩把口」的譏笑,但這也是大勢所趨,美國不得不調整策略,美國對古巴長達五十多年的斷交和禁運,像奧巴馬所言般毫無作用,華府必須改弦易轍。
美國對古巴沒完沒了的制裁,已激起拉丁美洲的公憤,即便與卡斯特羅政權意識形態不同的國家,也都同情古巴,美國「後院」成為反美基地,華府等於搬石頭砸自己的腳。另方面,流亡美國的古巴人,隨着年月流逝而人數漸少,現時美國古巴裔主要是這批人的後代,他們對古巴的敵視遠遜前輩,民調也顯示,美國大多數人贊成與古巴修好,奧巴馬對古巴立場的轉變,不怕得罪選民,民主黨在未來選舉中,選情不但不會受累,反而有利。
然而,共和黨口誅筆伐,指摘奧巴馬再次向暴政妥協。華府在哈瓦那設立大使館,擴大美古旅遊和經濟聯繫,提高對古巴匯款額度,容許一些人前往古巴,甚至檢討將古巴從資助恐怖主義榜上除名,這些奧巴馬都可運用行政權力做到,但要解除對古巴禁運,就必須獲國會通過,明年一月起共和黨掌控參眾兩院,幾可肯定這是「不可能任務」。無論奧巴馬還是勞爾,對此也都不敢奢望。