美古復交

美國與古巴自冷戰以來維持長達五十三年的敵對狀態,在周三突然終結。美國總統奧巴馬與古巴總統勞爾‧卡斯特羅通電四十五分鐘後,宣布與古巴恢復邦交,雙方將互設大使館,更同時釋放對方的間諜。兩國修好得到教宗方濟各及加拿大政府居中協調。美國一邊經濟封鎖俄羅斯,一邊與俄羅斯老戰友古巴修好,俄羅斯趁機指美國不應繼續孤立他國。

互釋間諜:元首首通話

兩國恢復邦交,由日前釋放間諜開始。古巴周二先釋放被指意圖顛覆政權、被囚五年的美國情報人員格羅斯,美國同日把三名古巴間諜送回古巴首都哈瓦那。奧巴馬在美國時間周二晚於國家安全顧問蘇珊‧賴斯等官員陪同下與勞爾通電四十五分鐘,是五九年古巴前總統卡斯特羅成立共產政權來兩國元首首次對話。

奧巴馬周三凌晨在白宮宣布與古巴重建邦交,計劃重啟貿易、重開哈瓦那的大使館等,更不排除日後出訪古巴,短期內會派高層代表團赴該國,商討兩國關係正常化。奧巴馬表示:「這五十多年來已證明孤立政策行不通,是時候採用新方法。」與此同時,勞爾也發表全國講話宣布決定,但強調美國應解除對古巴的經濟、金融及貿易封鎖,他說:「我們應學習以文明方式,異中共存。」勞爾之兄、已八十八歲的卡斯特羅,則沒有發表意見。

斷交逾50年:世紀握手

美國古巴斷交超過半個世紀,更因古巴導彈危機陷入緊張頂峰。奧巴馬在去年初已授權與古巴秘密外交,其後他與勞爾在南非前總統曼德拉去年十二月的追思會上「世紀握手」,暗示有意與古巴破冰。奧巴馬兩度感謝教宗在此事扮演着重要的角色。來自阿根廷的教宗早於今夏分別去函美古元首,呼籲雙方修好,今年十月更讓出自己在梵蒂岡的辦公室供美古代表會談。加拿大則於去年起,在首都渥太華及多倫多主持七場美古秘密會議,加總理哈珀周三祝賀兩國復交。與美國多有衝突的南美洲國家委內瑞拉表示受到鼓舞,中國則表示歡迎,籲美國盡早結束封鎖古巴。

美兩黨議員:聯手痛斥

奧巴馬宣揚外交功績,卻被共和及民主兩黨國會議員聯手痛斥。共和黨人批評他向獨裁者妥協,反映美國價值倒退。民主黨籍的前國務卿希拉妮亦指此舉只會助長卡斯特羅政權,認為美國政府應助古巴人得到自由資訊,徹底改變古巴。

美國古巴關係大事記

1959年:卡斯特羅推翻獨裁者巴蒂斯塔,建立共產主義政權。

1960年:古巴國有化美國擁有的煉油廠,美國實施禁運,禁止出口糧食和藥物以外的商品至古巴。

1961年:美國古巴斷交,美國中央情報局訓練的古巴流亡人士為推翻卡斯特羅,發動侵略豬灣行動失敗。

1962年2月7日:時任美國總統甘迺迪擴大禁運,對古巴出口幾乎全部禁止;同年10月發生古巴導彈危機,美國與蘇聯瀕臨爆發核戰邊緣。

1980年:古巴開放海岸,逾12萬古巴人逃往美國。

1998年:美國逮捕5名古巴間諜。

1999年:7歲古巴小人蛇埃利安獲邁阿密親屬收留,但其後被美方強行遣回古巴,引起爭議。

2006年:勞爾取代哥哥卡斯特羅成為古巴領導人。

2009年:奧巴馬開放國民赴古巴旅遊。

2013年:奧巴馬出席南非前總統曼德拉追思會,與勞爾握手,引起全球注視。

2014年12月17日:美國與古巴互換囚犯,奧巴馬宣布與古巴恢復邦交。

美國與古巴復交計劃

1.兩國互設大使館,恢復政府高層交往。

2.放寬旅遊限制,目前除少數記者、學者、官員及有古巴親屬的美國人,可不經申請前往古巴;將來更多人不經申請亦可到當地。

3.放寬對古巴的外匯管制,身在美國的人每季匯款到古巴由最多3,900港元增加到15,600港元。

4.美國旅客可將總值不超過780港元的古巴雪茄及酒帶回國自用。

5.擴大對古巴出口通訊設備,以增加古巴人與外界通訊機會。

本報綜合報道