美國總統奧巴馬無視共和黨反對,周四簽署行政命令強推移民政策改革,繞過國會大赦近五百萬名非法移民,令他們暫時合法在美國居留和工作,暫緩遞解出境。這次美國近三十年來最翻天覆地的移民政策改革,令墨西哥裔、華裔等少數族群受惠,走出隨時被遣返的陰影,但亦掀起白宮與國會新一輪政治惡鬥。
現時美國有一千一百二十萬名非法移民,今次行政命令影響範圍廣泛,惠及當中四成四、約四百九十萬人,包括約四十萬名華裔。合資格非法移民必須居美五年以上,擁有持美國公民身份或綠卡的子女,不可有刑事犯罪紀錄,需通過背景調查及有繳稅。行政命令只准他們合法居留三年,並沒授予公民身份或永久居留權,意味不能投票、亦不可享有醫療等福利。
奧巴馬在長十五分鐘的全國電視講話中,強調大規模遣返非法移民,不符合美國特性,多次動之以情:「我們是一個移民國家,未來亦如是,我們過去也是外來者。」奧巴馬強調他的行動合法,指兩黨以往多屆總統亦曾簽署行政命令,保護非法移民免被遣返。他直斥現時的移民制度殘缺不全,行政命令使它更公平、更公正。
大批墨西哥裔及西班牙裔大表歡迎,看直播時高舉「奧巴馬我們支持你」的標語,氣氛一片歡欣。西裔女子莫雷諾與友人相擁而泣,感謝不用與家人分離。墨西哥裔佔非法移民總數五成二,墨國外交部讚揚奧巴馬改革移民制度,有助大批非法留美的墨西哥人增加發展機會及尋回尊嚴。愛爾蘭政府亦歡迎奧巴馬的做法。
佔美國非法移民約一成一的華裔亦受惠,台灣移民鄭先生正是「父母憑子女貴」的一群。他於九十年代持旅遊簽證抵美,至今非法居留逾廿年。他一直做散工,與來自台灣的妻子誕下女兒,其女兒順利成為美國公民。鄭氏夫婦一直冀女兒成年後,可為二人申請綠卡或美國公民身份。奧巴馬簽署行政命令後,儘管只是暫緩遞解出境,已教兩夫婦激動良久。
有人歡喜有人愁,來自香港的徐先生自十年前由加州大學畢業,因學生身份失效,又申請不到工作簽證,結果由國際學生變成無證移民。今次行政命令針對無證父母,他並不合資格,難免感到失落。
1 子女為美國公民或手持綠卡,其父母獲暫緩遞解。
2 暫緩遞解者只獲工作卡,未來可通過翻案等途徑調整身份。申請條件為:抵美超過5年(2010年1月前入境)、子女為美國公民或手持綠卡、沒刑事犯罪紀錄、有繳稅。
3 透過高科技專業留學生工作簽證,向創業者及高科技人才給予身份。
4 加強遞解有刑事犯罪案底的無證移民。
本報綜合報道