緬甸在一圓宿願主辦地區峰會後，在修憲以讓反對派領袖昂山淑姬角逐總統一事上，立場轉趨強硬，議長瑞曼聲稱在明年底大選前仍會推行現行憲法，軍方索性點明，不能接受一個子女混有外國血統的人領導國家。緬甸當權者露出原形，為改革帶來變數。
在軍事統治時代，緬甸屢欲主辦東盟峰會而不果，到了軍頭「還政於民」，退休將領登盛出任總統厲行改革，緬甸終於獲得「獎賞」得償所願，今個月主辦東盟峰會連帶東亞峰會，偏僻落後的首都內比都，一時猛人雲集，包括美國總統奧巴馬等國元首遠道而來，標誌着這個鎖國大半世紀的國家，終與國際社會接軌。
登盛在三年多前上台後，進行開放改革，起初有威有勢，大多數政治犯獲釋，對傳媒審查放鬆，民眾也准集會和組織工會等，但隨着兩年多前信奉回教的洛欣亞斯族與佛教徒爆發衝突，釀成幾百人死亡和十多萬人流離失所，登盛幾乎頭頭碰着黑，洛欣亞斯族慘況引起國際關注，緬甸當局飽受侵犯人權的抨擊，同時，中央與多個地方少數民族武裝組織的和談陷入僵局，「全球最長內戰」無望結束。
緬甸改革最受矚目一點，是會否修憲和昂山淑姬能否參選總統，明顯為替峰會營造良好氣氛，此前緬甸多位權貴都聲稱正考慮修憲，一俟峰會「圓滿」結束，口風便有改變，有意角逐下屆總統的瑞曼說，國會將修訂憲法某些條文，並於明年五月就新憲舉行公投，但經修改的憲法，要待明年底新國會選出後才落實，換言之，起碼未來一年仍是一切照舊，昂山淑姬不要指望坐上總統寶座。軍方國會代表說得更為直白，認為限制配偶和子女為外國籍的人士參選總統這一條絕不能修改，否則緬甸會變成一個受外國操縱的傀儡國家。緬甸現行憲法被指不公平不民主，當局拒絕修憲，「未能體現包容性」，只會令外國疑慮重重，投資裹足不前，登盛改革更形舉步維艱。