大部分存入銀行無投資
根據官方數據，截至去年，全國社會保險基金累計資產總額達四萬七千七百億元，佔當年GDP近一成。但由於投資體制並未建立，絕大部分的資金只是以存款形式閒置於銀行中。而進行投資的資金僅有七百一十一億元，只是資產總值的九牛一毛。
據中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文估算，養老保險虧損量化後分別為：以通脹率為基準，貶值近千億元；以企業年金基金投資收益率為基準，損失三千二百七十七億元；以全國社會保障基金投資收益作基準，潛在損失達五千五百億元；以社會平均工資增長率作基準，損失高達一萬三千億元。
鄭又指，雖然三年前的改革無功而還，但改革方向是正確的。