委國打進安理會 有人歡喜有人愁

聯合國安理會新一屆五個非常任理事國已經誕生,委內瑞拉獲選餘波蕩漾,美國指委國一些作為與聯合國憲章精神背道而馳,國際人權組織亦批評委國人權狀況欠佳。委內瑞拉如願以償打進安理會,確實有人歡喜有人愁。

安理會是聯合國最具權力的機構,可以授權向某國或某人動武或實施制裁等,也可向國際刑事法庭轉介疑犯,這裏受國際聚焦,為最激烈外交角力場。安理會共有十五個成員國,在美國、英國、法國、俄羅斯和中國五個常任理事國外,另有十個非常任理事國,按照地區每兩年改選五個,哪個國家躋身安理會,地位便能提升,影響力可以擴大,因此,雖然非常任理事國任期只有二十四個月,各國仍爭崩頭。

美國要阻也阻不來

委內瑞拉早在二○○六年角逐安理會拉丁美洲席位,但在美國力阻下成為泡影。當年美國總統小布殊在聯大發表演講,隨之發言的委國總統查韋斯大罵小布殊是魔鬼,指其大放厥詞,把聯大會場搞得臭氣沖天。緊接着的安理會選舉,華府外交大動員,把委內瑞拉摒諸門外。這一次選舉,美國沒再如何攔阻,事實上要阻也阻不來,由於拉丁美洲親美和反美陣營壁壘分明,安理會選舉每每鬧得不可開交,結果這個地區達成輪任協議,各國輪替做安理會非常任理事國,今屆輪到委內瑞拉。

雖說拉丁美洲只有委內瑞拉一個候選國,但也要經過聯大投票程序,若要成功躋身安理會,必須獲得聯大一百九十三個成員國三分之二支持,委國這次得票一百八十一,可謂高票當選,投棄權的十票中,相信一票來自美國,華府在選後才猛烈抨擊委內瑞拉。

華府怎能高興呢?安理會兩個常任理事國俄羅斯和中國,總與美歐唱反調,未來兩年,俄中將有委內瑞拉這個同道,在敍利亞、伊朗和烏克蘭等問題上共同進退,委內瑞拉是德黑蘭和敍利亞阿薩德政權的盟友,又支持俄羅斯吞併烏克蘭克里米亞。委內瑞拉也將把安理會變成反美舞台,擔任聯合國副大使的查韋斯女兒已準備好做重炮手。