軍隊改革再啟動 面臨內外兩敵人

近年解放軍改革雷聲大雨點小，議論多決議少，徐才厚等軍中老虎將注意力集中在如何買官賣官，對提高解放軍戰鬥力毫無興趣。從上至下都抱着得過且過，甚至是「我走之後哪管洪水滔天」的心態，軍隊編制體制既不適應時代發展需要，也不符合自身任務需要。

第五代上台後強力推動軍隊改革，去年底習近平曾在內部會議上強調，「我們必須到中流擊水，軍事上的落後一旦形成，對國家安全的影響將是致命的」，要求軍隊改革領導小組盡快拿出改革方案。習近平拿下周永康、徐才厚兩隻大老虎，將刀把子、槍桿子抓到手之後，軍隊改革便迅速啟動。

減法加法 功能重組

軍隊改革任務極為複雜，歸納起來大致包括三個方面，即減法、加法和功能重組。減法主要是把軍隊由數量規模型向質量效益型轉變。一是精簡指揮機構，把一些功能趨同和範圍重疊的機關精簡合併；早前網絡流傳解放軍傳統的七大軍區有可能重組為五大戰區，並非空穴來風。二是減少指揮層級，空軍實現師團編制，陸軍推行軍旅營制，減少師一級和團一級指揮層次，使指揮結構更短小精悍。三是減少非戰鬥單位和人員，裁撤縮編軍內文藝、體育、醫療等單位。

另外，對省軍區系統的去留也提上改革日程。軍隊精簡大量的軍官尤其是高級將官，將觸動一大群既得利益者，這勢必會引發強烈反彈，所以今次總政治部下令全軍要「堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革」就是主要原因。

而加法就是組建和增強新型兵種和新型作戰力量。譬如組建「天軍」、「網軍」，爭奪空天優勢和打贏虛擬空間戰爭，升級特種作戰部隊，創建太平洋艦隊、印度洋艦隊等等。至於功能重組就是推進作戰要素融合集成，實現聯合作戰，近期亮相的東海聯合作戰指揮中心便是典型案例。

這場聲勢浩大的改革牽涉到各軍兵種，牽動各方利益，如果稍有不慎，很可能出現連鎖反應，尤其是當前周邊局勢日益緊張，如何在抓好備戰的同時又深化改革，恐怕不是一件容易事。事實上，解放軍目前面臨兩個敵人，一個是美日越菲假想敵，另一個是內部的既得利益集團，戰勝哪一個都不易，最可怕的是這兩個敵人如果聯手，前方吃緊後院又失火，保家衞國恐怕會成為一句空話。