南韓總統朴槿惠的支持率，在今年四月世越號慘劇後跌至上台以來最低，她改組內閣未能力挽狂瀾，反因提名總理接連鎩羽而聲望愈沉，無可奈何之下，在船難後引咎辭職的總理鄭烘原只好回鍋，朴槿惠無人可用困局暴露無遺，反對派自然不會放過落井下石的機會。
總理辭呈在獲接納後又被退回，這在南韓憲政史上屬破天荒，南韓首位女總統朴槿惠又添一項紀錄。世越號沉沒釀成三百多人死亡，政府營救不力備受抨擊，鄭烘原把責任攬上身，在事發十日後宣布辭職，朴槿惠隨之改組內閣以挽回民心，但她提出的兩位總理人選，都不敵壓力而放棄提名。
朴槿惠首先提名前大法院大法官安大熙出任總理，然而這位「清廉法官」陷入「前官禮遇」醜聞，他在退任後開設律師事務所，被揭僅五個月賺十六億韓圜，輿情洶湧，安大熙慌忙舉手「投降」，在獲提名五日後退出。朴槿惠隨後相中《中央日報》前總編輯文昌克，可是這位資深傳媒人又被翻「親日」舊帳，他指日本統治朝鮮半島是「上天旨意」，並說日本毋須就慰安婦道歉，觸動韓人最敏感神經，結果不但反對派，連朴槿惠所屬的執政新世界黨也要求撤回提名。文昌克雖忿忿不平自己言論遭斷章取義，但仍就引發波瀾道歉，更以免成朴槿惠負資產而自動告退。
經此兩役，朴槿惠要找願意出任總理人選，可說難乎其難，誰獲總統青睞，誰便被置於放大鏡下，俗語有謂人無完人金無足赤，誰都難免被抓到小辮子，這樣，還有誰肯去做炮灰？
更大問題是朴槿惠無人可用，據報她很喜歡以手冊做筆記，因此贏得「手冊公主」稱號，而她起用人才便是翻查自己手冊，一雙眼睛一己之見，範圍能有多大？她青眼有加的人，多位陷入醜聞，首位提名總理的前憲法法院院長金勇俊涉入「前官禮遇」指控，首位青瓦台發言人尹昶重由於性騷擾而辭職，與她「見得人少」別無選擇大有關係。總理若是第三度難產，朴槿惠難免更受挫折，鄭烘原只好勉為其難留任總理。