奧巴馬日前刻意選在前任小布殊宣布發動反恐戰爭的西點軍校,闡述其未來兩年半任期的外交政策,聲稱美國會繼續擔任世界領袖一百年,但代價高昂的軍事行動並非唯一選項,在國際問題上,美國會動員盟友採取聯合行動,若直接威脅到美國和盟友的安全,仍會在必要時單方面動武。
他還警告,美國準備回應中國的「挑釁」,要中國在南中國海及其他地區遵守國際「通路條規」。奧巴馬宣示外交政策要點在於:一,美國要在未來一百年繼續保持世界領導力,這是美國的底線,換言之,美國不允許在整個廿一世紀有任何勢力挑戰其霸權。二,軍隊永遠是美國保證領導力的骨幹,但美國行使霸權的方式,在一般情況下會聯合盟友施壓,同時不排除在必要時單邊動武。三,美國會動用包括國際法等在內的方式迫使中國在南海以及其他地區遵守國際「通路條規」,若中國不按華府方式行事,威脅到美國及其盟友利益,華府將使用武力「教訓」北京。山姆大叔終於對中國露出了猙容。
俄羅斯出兵吞併烏克蘭克里米亞後,中國戰略界和軍方曾一度樂觀估計,華府將重新把莫斯科作為頭號敵人,中國承受的戰略壓力會減輕,華府針對中國的亞太再平衡甚至會半途而廢。但從奧巴馬月前東亞之行,以及最近在中越、中菲對峙中偏袒越菲來看,美國依然把中國看作挑戰其霸權的主要戰略對手。
道理非常簡單,華府認為未來一百年能夠有力量挑戰其領導地位的只有北京。無論從經濟、人口、創新能力還是意識形態來看,北京比莫斯科更有資格充當挑戰者角色。後者雖然能源豐富,核武強大,但不過是給別國提供原材料的二流國家,惟有北京挾經濟實力,快速推進軍事現代化,對美國的領導地位和霸權形成了挑戰和最大威脅。
對華府而言,甚至可以把「經濟第一」桂冠讓渡給北京,但美國的領導力及在其領導下建立的普世發展模式不可讓渡。進一步說,華府針對北京的冷戰思維實際上就是已故政治學者亨廷頓所預言的「文明衝突」,除非北京明確表示臣服,否則,華府勢不會讓中國舒舒服服地「崛起」。借用中共的語言,這是兩條路線的鬥爭。
新加坡總理李顯龍最近預測二十年後中日或有一戰,按照奧巴馬的邏輯,中日之戰就是中美之戰。可以預計,奧巴馬此番外交政策的闡述,正合那些與北京有着現實和潛在衝突的國家心意,它們以為有美國老大哥支持,今後會更加無所顧忌地挑戰中國,中國周邊將會更加「樹欲靜而風不止」,北京作好應對準備了嗎?