已故委內瑞拉領袖查韋斯接班人馬杜羅，於去年四月總統選舉險勝。反對派總統候選人卡普瑞里斯，不到一年時間內兩度於總統選舉敗北，惟反對派未有因此氣餒，衝着馬杜羅政府滅罪扶貧不力而來之示威集會此起彼落，始於本年二月的新一輪反政府浪潮，觸發大規模警民衝突，造成三十九人死六百多人傷。馬杜羅政府日內會與反對派代表談判，罕見地以和為貴。
馬杜羅從競選總統至今，一言一行無不以查韋斯為楷模，他上台後重彈查韋斯舊調，一口咬定委國本土反政府陣營勾結美帝主義，向反對派讓步，等於向外部勢力低頭。馬杜羅為免得失執政黨傳統支持者，強調自己今次同意與反對派談判，是以國內安穩為重，他決不會當叛徒，改變查韋斯生前奠立之社會主義管治模式。
查韋斯任內乘着國際能源價格持續走高，利用出口能源龐大收益不斷擴大「派糖」規模。至馬杜羅接替病故的查韋斯出任總統，執政勢力難再以同一方式鞏固治權。油價上升空間有限，而委國產油量持續下滑，導致石油出口收益持續萎縮，政府無力再派糖，而查韋斯只顧籠絡選民之後遺症，如基建落後、產油及煉油能力不斷倒退、本土工業生產每況愈下等逐步浮現，形成今天通脹猛如虎、日用品長期短缺之局面，民怨沸騰激起一浪高於一浪的反政府示威。
匯集各路反查韋斯勢力、○八年初成立之「民主團結聯盟」(MUD)，今番同意與馬杜羅談判，引起部分成員不滿。民意黨領袖洛佩茲因參與反政府示威被捕，該黨明言不會支持MUD與馬杜羅談判「做騷」。MUD前日派代表與政府代表會晤，為正式談判熱身，堅決要求馬杜羅下台的示威學生不肯配合，拒叫停街頭示威營造和諧氣氛。
美國國務卿克里因敍利亞亂局和烏克蘭問題分身不暇，他前日出席國會參院外交委員會聽證會時，強調不考慮在談判敏感時刻加大力度制裁委國。華府採觀望態度，反對派又不夠團結，馬杜羅以退為進分化對手或如魚得水。