日本昨日公布福島核災爆發以來首份能源政策草案,估計首相安倍晉三為首的內閣下月進行審批。草案明確表示,核能依然是日本重要產能來源,對如何減低日本對核能依賴之措施「留白」。日本核能無止境停擺、拖累經濟復甦,靠振興經濟鹹魚翻生的安倍開始黔驢技窮,他在核能政策方面之動向備受關注。
對上一份日本國家能源基礎規劃案在一○年發表,它建議在二○三○年前將核能佔整體產能比例,從當時的約三分之一提升至接近一半。一一年東日本三一一大地震觸發福島核事故,經過災後多輪搶救及往後數年之大修小補,最嚴峻時期已過。核輻射水持續外洩,福島第一核電廠之廢爐行動空前艱巨,移走舊核燃料棒之廢爐前期工作不時出現阻滯。安倍政府收拾福島核災殘局不力,還有顏面說服民眾重啟該國四十多座商用核電廠嗎?
安倍騎虎難下,只能硬着頭皮推動重啟核能。安倍上任後大搞量寬推低日圓,邊提升日本出口競爭力,邊協助日本擺脫通縮,拉動內需刺激經濟。按下葫蘆浮起瓢,日本核能全面停擺,得進口大量石化能源,擴大火力發電廠產能以作填補。日圓貶值令進口能源支出大增,抵銷日圓貶值帶來之出口升幅,致令日本貿易逆差不減反增,於一三年創有史以來新高。
耗用大量電力的日本製造業,因核電停擺致生產成本居高不下。要拉動內需,得吸引日企回流本土設廠創造就業機會,民眾有穩定的工作和收入,消費意欲自然提高。日本將於四月調升銷售稅,無可避免打擊民眾消費意欲。與此同時,春季勞資談判呈資方吃定勞方之勢,願加薪之企業不多。安倍拉動內需大計處處碰壁,對核能停擺相信愈加不耐煩。
新出爐的能源政策草案,並無交代混合使用核能、再生能源和化石燃料之實際比例。或許,安倍想先探清民意,再釐定重啟核能之速度。無論如何,安倍靠經濟政績保住權位,核能停擺這根刺非除不可,只是遲與早的問題。反核議題於早前舉行之東京都知事選舉炒不熱,只怕安倍因此掉以輕心,推動重啟核能操之過急,給自己埋下政治炸彈。