公投通過限制移民 瑞士觸怒歐盟

瑞士雖沒加入歐盟,但與歐盟簽訂了自由出入境協議,容許歐盟成員國的公民自由移居瑞士及在當地工作。然而,近年大批歐盟移民湧入瑞士,催生社會問題。在瑞士右翼政黨推動下,該國周日進行公投,結果以不足百分之一差距通過限制歐盟移民數量的提案。投票結果一出,歐盟委員會即表示將重新評估雙方的關係,料歐盟或限制與瑞士之間的貿易,或者是採取其他反制措施。

在右翼政黨瑞士人民黨(Swiss People's Party)推動「反對大規模移民」運動下,促使了周日的公投,以決定是否對歐盟移民實施數量管制。官方結果顯示,在百分之五十點三的選民投票支持,四十九點七選民反對下,以輕微之差通過提案。瑞士政府須於未來三年內,與歐盟重新就自由出入境協議達成共識。

歐盟委員會對公投結果感遺憾,表示提案違反瑞士與歐盟間的協議,將再審視雙方關係。有報道引述歐洲議會消息指,若瑞士終止自由出入境協議,該國目前所享的經濟及貿易利益將不再獲保證。更有分析指,公投結果或會激怒當地的跨國公司。瑞士外長將前往歐洲各國,解釋今次公投及尋求解決方法。

選民意見兩極化

雖然今次公投的投票率達五成六,是當地近五年來最高,但投票結果卻顯示出選民意見兩極化。據悉,投贊成票的多為位於該國德語區、意大利語區或鄉村的選民;投反對票的則以法語區選民及商人為主,而瑞士政府亦被指不支持通過公投,因當局與商界皆認為,自由出入境的人口是瑞士經濟增長的關鍵。投票結果出爐後,瑞士首都伯爾尼及城市盧塞恩有數百名示威者抗議結果,有人大叫:「我們感到羞愧。」有當地報章形容瑞士是在「歷史倒退」,甚至將產生難以預測的經濟後果。

歐盟移民年八萬

瑞士目前人口約八百萬,當中約四分之一為移民。瑞士人民黨稱,每年來自歐盟的移民人數達八萬。支持提案的人認為,歐盟移民加重了該國的經濟及社會負擔,如令收入下降、房租上升,教育及公共衞生系統超負荷等,瑞士近年治安亦有惡化迹象。

99年簽自由出入境協議

瑞士與歐盟經五年交涉後,於一九九九年簽訂一系列協議,讓瑞士和歐盟的公民可自由進入雙方勞動市場。協議由二○○○年的公投通過後逐步落實,○七年起,歐盟五億公民可在瑞士的勞動市場上,享有與當地人相同的權益。