改革進入深水區 開弓沒有回頭箭

備受海內外關注的中央全面深化改革領導小組日前終於成軍,這個由習近平親自掛帥的常設領導小組,層級高、陣容大、分量足,既體現第五代推動改革的決心,亦顯示改革任務的艱巨,具體成效如何,只能拭目以待。

深改組由二十三人組成,包括四名政治局常委和十名政治局委員,再納入人大、政協、政法、民族等系統的要員,陣容鼎盛,面面俱到。其中最令人矚目的是總理李克強擔任副組長,打破外界指其被削權的傳聞,顯示國務院系統將成為深化改革的中堅力量,具體負責執行涉及改革宏圖的多個領域。深改組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革六個專項小組,相關小組由誰領銜,將是另一個令人關注的焦點。

習近平早前指出,全面深化改革是「複雜的系統工程」,預示改革道路不平坦。牽一髮動全身,改革範疇包羅萬有,涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態、黨建及紀律檢查制度等方方面面,第五代希望透過全面深化改革,清除第三代和第四代留下的積弊,目標無疑正確,但能不能奏效,仍是未知之數。

上有政策 下有對策

眾所周知,改革開放後尤其是近十幾年來,中國經濟持續高速發展,而政治改革卻嚴重滯後,導致矛盾叢生。加上第三代和第四代無所作為,一味和稀泥,結果留下一大堆爛攤子。國內社會矛盾尖銳,貧富懸殊惡化,官民對立嚴重,群體事件不斷;國外則是群狼環伺,四面楚歌,尤其是中日關係劍拔弩張,隨時有開戰的可能。面對種種內憂外患,第五代千頭萬緒,沒有強而有力的領導和勇於承擔的決心,勢必寸步難行,這正是習近平「大權獨攬」,親自領軍深改組及多個常設小組的真正原因。

毫無疑問,中國改革已進入「深水區」,某種意義上講,深化改革就是中共革自己的命,這必然會觸及權貴官僚集團的利益,阻力和反彈絕對不可小覷。正所謂,上有政策,下有對策,十八大後當局推出「八項規定」、「六項禁令」等整頓黨風政風的措施,雖然得到百姓支持,贏得不少掌聲,但卻引起「官不聊生」的非議,遇到各種軟對抗,甚至引發新一輪官員下海潮。整風運動尚且遭遇如此巨大阻力,深化改革恐怕更是舉步維艱。

無論如何,開弓沒有回頭箭,改革沒有回頭路,第五代想有所作為,只能義無反顧,勇往直前。古人說,天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。要改革就要有承擔和付出,到底能不能收到預期效果,國人既有擔憂,也不無期待。