巴基斯坦塔利班領袖哈基穆拉去年十一月遭美國無人機炸死，事隔一個月，有消息指獲提名為哈基穆拉繼任人的法茲盧拉，秘密從阿富汗返回巴國部落地區。法茲盧拉拒接巴國總理謝里夫伸出的橄欖枝，他揚言發動新一輪襲擊，劍指謝里夫政治大本營旁遮普邦，謝里夫周三宣布在斯瓦特谷設立永久軍事基地，向法茲盧拉叫陣乎？
對謝里夫來說，法茲盧拉比哈基穆拉更難對付。正如不少分析指出，出動無人機殲滅恐怖組織頭目，往往導致比前任更強硬之人物上位；法茲盧拉比哈基穆拉更抗拒與巴國政府接觸，謝里夫與塔利班講和算盤更難打響。哈基穆拉被美國無人機殲滅後，想要兌現競選承諾「兵不血刃平息武裝叛亂」，相信難上加難。
雖然法茲盧拉尚未將口頭威脅變成實際行動，向政府目標發動大規模襲擊，但謝里夫仍要看選民和華府面色做人，他原則上同意在斯瓦特谷設立永久軍事基地，相信旨在強調一點，就是無論他對與巴國塔利班和談抱多大期望，不代表他會無止境退讓。
○七年起，巴國塔利班打斯瓦特谷主意，法茲盧拉率武裝分子，在當地實施嚴苛回教統治，扎爾達里政府○九年派兵收復斯瓦特谷，塔利班武裝四散，法茲盧拉逃往阿富汗。匿藏在阿富汗的法茲盧拉，「遙控」部下繼續肆虐，為巴國女性爭取受教育權利的馬拉拉前年遭槍擊，相信是法茲盧拉下格殺令。
雖然巴國政府宣稱已光復斯瓦特谷，但當局未敢將當地和周邊為數逾二萬人的保安部隊撤走，顯然擔心巴國塔利班捲土重來。斯瓦特谷局勢回穩卻人心惶惶，馬拉拉大難不死但有家歸不得，謝里夫順勢於斯瓦特谷建立永久軍事基地，向巴國民眾和國際社會表明反恐決心，至少在公關戰線上穩住陣腳，有助淡化姑息巴國塔利班等批評。
謝里夫同意在斯瓦特谷長期駐軍是一回事，他會否主動出擊清剿更偏遠的塔利班據點是另一回事。不少人懷疑，巴國希望借助巴國塔利班之力牽制印度，填補美軍撤走在阿富汗遺下之真空。謝里夫在斯瓦特谷擺出可攻可守的陣勢，美巴雙方你猜我忌局面仍會持續。