英國疏離歐盟 卡梅倫存私心

歐盟近十多年大舉東擴,給這個歷史悠久的政治經濟體注入新動力,但成員國之一的英國,顯然感到弊多於利。首相卡梅倫鼓吹修訂歐盟規章,就人員自由流動設限,更稱若能在下屆大選勝出,會就英國是否繼續留在歐盟舉行公投。

由歐洲煤鋼聯營和歐洲經濟共同體蛻變而成的歐盟,踏入二十一世紀,接納多個前蘇聯陣營國家。二○○四年,波蘭等十國「加盟」;二○○七年,羅馬尼亞和保加利亞投入懷抱。英國與歐洲大陸隔着一個海峽,比起始創國法德等國,遲逾二十年才加入這個大家庭,關係也若即若離,拒用歐元保留英鎊,便是一例。

至於成員國之間人員自由流動,英國更是深具戒心,羅馬尼亞和保加利亞入盟六年,人員流動一直受到限制,要到今年底才算熬到盡頭,可享平等待遇,但就在限制撤銷之前一個月,卡梅倫突然宣布收緊歐盟移民福利,禁止新移民在頭三個月領取失業救濟,所獲房屋補貼最多只有半年,若被發現行乞或露宿,即遭遞解,一年內不得踏足英國等,擺明針對羅、保兩國,堵塞「漏洞」,免得兩國新移民搶分攞福利。

挑戰人員自由流動原則

卡梅倫打擊所謂「福利旅遊」,挑戰歐盟「人員自由流動」這項基本原則,可謂一石多鳥。歐盟多國在經濟危機中掙扎,英國亦不能幸免,雖未淪落至希臘和西班牙等國田地,但緊縮經濟削減開支,也教民怨沸騰,新移民便是最好代罪羔羊。事實上,反歐盟反移民大有市場,英國獨立黨近年崛起,正憑這些本錢,卡梅倫向右轉,無非就是要拉走獨立黨一些支持。卡梅倫帶領的保守黨,民望一直落後在野工黨;卡梅倫大打移民牌,相信亦在告訴選民,始作俑者是工黨——前工黨政府放寬對歐盟移民限制,造成「歷史錯誤」,才有今日約一百五十萬歐盟移民留英的局面。

卡梅倫的政治計算,使英國和歐盟愈走愈遠,英國嫌棄歐盟,其實歐盟也不稀罕英國。歐盟主席和移民事務專員等,在批評卡梅倫對歐盟移民反應過激之際,更稱英國要走隨便,想留便要遵守基本原則;德法等國最新民調,也顯示不少人認為英國留在歐盟,影響負面多於正面,卡梅倫隨時弄巧反拙。