海外反恐建功 華府得分有限

美軍三角洲部隊日前採取行動,於利比亞首都的黎波里生擒阿蓋德核心人物阿利比。阿利比涉與已故阿蓋德領袖拉登,策劃九八年美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館炸彈襲擊,華府今番生擒阿利比,可視作前年美軍硬闖巴基斯坦擊殺拉登之後續行動,別具象徵意義。不過,礙於種種因素,奧巴馬政府反恐再度建功,難望像上次殲滅拉登那樣贏盡掌聲。

美國共和、民主兩黨仍無法就預算問題達成共識,導致聯邦政府局部停擺,雙方再不設法打破僵局,提升國債法定上限談判更難有轉機,債務違約危機山雨欲來。奧巴馬此時對外採取軍事行動,不免惹來閒言閒語,指斥他藉此轉移民眾視線,淡化黨爭禍國、總統束手之窘迫。

此外,與活捉阿利比同時執行的索馬里反恐行動,未如預期般順利,奧巴馬主動找青年黨晦氣,卻無法給予對方迎頭痛擊,反守為攻出師不利,或助長青年黨氣燄,令他們更放膽向美國海外甚至是本土目標施襲。

與利比亞合作反恐多阻滯

教華府更尷尬的是,利比亞政府不領情,稱美軍行動未獲當局授權,形容這等於綁架。美國國務卿克里到印尼峇里出席亞太經合組織峰會,期間被記者問到,美方事前有否知會利比亞政府將採取行動,克里稱不會透露與別國政府的反恐合作細節,力圖淡化美、利兩國不咬弦問題。

談起美國與利比亞反恐合作,不得不提去年九月十一日發生的班加西恐襲事件,事件導致美國駐利比亞大使斯蒂文斯及三名美國人喪生。華府急欲破案挽回聲望,惟調查工作阻滯重重,利比亞總理扎伊丹上月底承認,該國保安局勢欠佳妨礙調查。

利比亞調查班加西恐襲拉牛上樹,與中央政府兵力薄弱大有關係。華府派兵在利國擒獲阿利比,無助加快班加西恐襲破案速度,還可能給予反卡達菲武裝借題發揮機會,指摘中央政府勾結外部勢力,故意阻撓相關調查。此外,利比亞政府公開指摘華府光天化日下綁架阿利比,美、利兩國隔閡表露無遺,雙方反恐合作關係烏雲密布,班加西恐襲破案之日似乎遙遙無期。華府出兵生擒阿利比,潛在扣分位不容忽視。