中美博弈東南亞 蛟龍入海陷重圍

被譏「付不起油錢及住宿費」的美國總統奧巴馬缺席在印尼峇里島舉行的亞太經合組織非正式領導人峰會,令這個向來由中美主導的重要場合淪為中國國家主席習近平的獨角戲。然而,自顧不暇的美國絲毫沒有放鬆遏制中國的壓力,中國龍能否突破重圍游入大海,備受各方關注。

這是習近平登基後的首次東南亞之旅,動見觀瞻。出席峰會之前,他訪問印尼及大馬兩個回教國家,將中印及中馬關係提升為戰略合作夥伴關係,並簽署一系列經濟合作及投資協議。習近平在印尼國會致辭時,特別提出堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印和堅持開放包容的「五點主張」,強調中方將以談判方式解決南海島嶼爭議。五十多年前,中國前總理周恩來在印尼萬隆會議上提出和平共處五項基本原則,習近平這番講話,其實是重申「求同存異」仍是中國外交政策的核心。

綜觀習近平的連串外交動作,有兩大特點,一是強調中國的發展對東南亞而言不是威脅,而是機會,中國堅持「與鄰為善」;二是加強經貿合作,用經濟紐帶拴牢東南亞國家對中國的向心力。習近平一再展現善意,除了出於中國經濟發展需拓展市場的需要,亦是為破解美國來勢洶洶的重返亞太戰略。

海洋雖大 難容兩強

與習近平的春風得意、財大氣粗相比,奧巴馬可謂愁眉不展,囊中羞澀。美國近日災難不斷,尤其是兩黨惡鬥造成政府關門,嚴重影響美國在全球的影響力。然而,爛船還有三斤釘,美國並沒有忘記遏制中國,更不欲習近平在峰會上專美。替代奧巴馬的美國國務卿克里馬不停蹄,除了參與峰會,還將展開印尼、汶萊、馬來西亞、菲律賓之旅,處處針對中國而來。

就在習近平在印尼大談中國—東盟關係發展戰略構想的同一天,日美召開「日美安保磋商委員會(2+2)」會議,就在明年年底前完成對規定自衞隊與美軍職責分工的《日美防衞合作指針》再次修改工作達成了協議,核心是防範中國。美日澳三國外長亦在峇里島舉行戰略會談,發表聲明「反對任何有可能改變東海現狀的強制性、單方面的行動」。所謂維持東海現狀,就是反對中國在釣魚島的維權行動。美國前國防部副部長亦到訪菲律賓,揚言一旦中菲為爭議島嶼開戰,美方將協防菲律賓。

事實證明,美國不會停止支持日本、菲律賓等國家對中國的挑釁,更不會放棄構建中國包圍圈的努力。所謂「太平洋之大,足以容納中美兩國」,只不過是中方的一廂情願。