太空卡實名制手機全監控

內地昨實施由工信部公布的《電話用戶真實身份信息登記規定》，列明電訊業務經營商為用戶辦理入網、轉戶手續時，應要求用戶出示相應有效證件、提供真實身份資料，對方拒絕或冒用、偽造證件不得辦理，涉及範圍包括手機、固網電話、寬頻甚至無線網絡卡用戶。此外，規定還首度加入相應罰則，若營運商未有每年進行自我檢查，或不配合官方機構檢查，將處一萬至三萬元（人民幣‧下同）罰款，被內地傳媒稱為「史上最嚴」。

新制針對2.8億用戶

其實內地早於一○年，曾實行過手機實名制，當時僅要求新申辦手機通訊的客戶進行登記。據官方今年三月統計顯示，內地市場逾兩成用戶仍是使用預付卡，即有約二億八千萬名用戶未有登記，故新實名制明顯針對預付卡用戶。

據了解，新辦理的預付卡要在七十二小時內登記，由賣卡店舖將用戶身份證拍照，再傳予營運商審核驗證後激活，否則將無法使用，在昨日前已完成激活則獲豁免。受影響所及，全國各地代售預付卡的報攤、小店生意即時大減。在上海，有電話卡店不惜割價促銷，原值八十元預付卡售價跌至五十元。

稱不損「正常」通訊

內地傳媒引述工信部相關負責人指，不法分子利用未登記資料的電話傳播淫穢電子訊息、發送垃圾短訊息、散布有害訊息、實施詐騙等問題嚴重，影響用戶合法權益，擾亂社會秩序，甚至威脅國家安全，強調新規定不會影響民眾「正常」通訊。

但有分析認為，官方推出電話實名制，其實是針對近年急速擴展的手機網絡，並將預付電話卡從市場中完全淘汰，以便全面掌握手機用戶的確實身份，而警方、國保人員亦能透過翻閱登記資料，更容易監控使用手機上網的上訪者及異見人士。

本報綜合報道