東非國家索馬里自上世紀九十年代初陷入無政府狀態，軍閥混戰過後，輪到回教武裝勢力作亂，期間北部邦特蘭和索馬里蘭成為半自治區。雖然索馬里四分五裂、戰火連天，但九一年起在索馬里境內活動的無國界醫生，一直留守當地救助貧苦大眾，毅力過人。無國界醫生在索馬里局勢稍有起色之際宣布撤出，教人懷疑當地局勢回穩實屬假象。
去年初，接替拉登領導阿蓋德的新領袖扎瓦希里，於錄影講話中表示歡迎青年黨加盟，其時開赴索馬里平亂的非洲聯盟部隊，正大舉向青年黨陣地進迫。○七年起開入索馬里的非盟部隊，過去兩年發動大規模反攻，基本上將青年黨逐出首都摩加迪沙，並攻陷其於中部和南部的主要根據地。與此同時，索馬里新國會去年選出新總統馬哈茂德，華府年初更高調宣布承認索馬里政府，教各方憧憬索國局勢逐步回穩。
無國界醫生周三宣布將全面撤出索馬里，稱無法再忍受武裝勢力的侵擾，不滿索國文人政府對此袖手旁觀，間接否定索國否極泰來。無國界醫生抱怨，組織曾破例聘請荷槍實彈保鏢，保護在索國工作的人員，但由於風險實在太高，他們無法再妥協下去。
部落衝突根深柢固，導致索國四分五裂，靠國際援助度日的馬哈茂德政府，其權力範圍實際上只限於摩加迪沙。無國界醫生服務點遍及索國各地，北至邦特蘭的卡尤市、南及人口稠密港市基斯馬尤，基本上超出馬哈茂德政府控制範圍。中央與地方政府明爭暗鬥不斷，部落衝突往往凌駕於國家利益之上，青年黨戰略性後撤、威脅似乎不減反增。不斷遭武裝分子侵擾的無國界醫生，或因此心灰意冷萌生去意。
打着非盟旗號到索國維和的肯尼亞部隊，被指對索國南部港口基斯馬尤的非法木炭出口生意放任不管，令青年黨得以每月從中賺取過百萬美元收入。另一方面，與索國有領土糾紛的厄立特里亞，涉與青年黨聯手在索國製造混亂、從中漁利。去年初向青年黨招手的扎瓦希里近期頻頻出招，在索國扎根多年的無國界醫生拉大隊撤走，聞風而逃乎？