以色列和巴勒斯坦在中斷近三年後，恢復直接談判，雖然談總好過不談，但前景未許樂觀，最大問題是雙方缺乏互信，以色列宣布在東耶路撒冷和西岸興建新一批猶太人定居點，使以總理內塔尼亞胡的和談誠意，更受質疑，即使以方履諾釋放巴囚，也無助平息巴人的狐疑和憤怒。
以色列釋放巴囚，為巴自治政府重開談判的條件之一，按照美國構想，以巴將在未來九個月內達成協議，以方承諾在這期間，分四階段釋放總共一百零四名巴囚，但若巴方退出談判，釋囚行動亦告中止，就在耶路撒冷會談舉行前數小時，第一批二十六名巴囚獲釋。
以方言而有信，照理有利會談氣氛，有助建立互信，但事實上，巴方卻非常惱火，以內政部接連兩日，宣布批准在西岸和東耶興建新的定居點，房屋總數超過二千間，巴方認為規模前所未見，高聲抗議，要勞一手促成會談的美國國務卿克里降溫，正在巴西訪問的他，急忙致電巴自治政府主席阿巴斯，進行安撫。
定居點是以巴和談最棘手問題，東耶和西岸，屬於未來巴勒斯坦國領土，一九六七年，以色列發動六日戰爭，奪取大片土地，此後逐步興建定居點，一點點蠶食巴人國土，現時居住在東耶和西岸的猶太殖民，已有五十多萬人，並以百分之二的速率增長。二○一○年九月，正因以方拒絕凍結定居點興建，才使和談破裂，這次重啟談判，阿巴斯本來提出停止興建定居點作為先決條件，但以色列並未應允，定居點成為和談取得進展的一大障礙。
內塔尼亞胡既願談判，卻又特地觸碰最敏感地帶——定居點，似乎惟恐天下不亂，其實他的用心不難理解，這是要再次宣示，在定居點問題上，以色列絕不妥協，這也是給反對和談的強硬派一個保證。此外，以政府釋放巴囚，惹來國內不滿，列入獲釋名單的人，都曾在以色列殺人放火，用刀槍、炸彈、手榴彈殺害婦孺無辜，對這些「恐怖分子」重獲自由，大多數以人感到「椎心之痛」，視為「國家之恥」，內塔尼亞胡亦藉興建定居點，挽回一些民心。可以看到，對內塔尼亞胡而言，達成和平協議並非首要考慮。