煙霧籠罩星馬印 火耕闢地掀紛爭

印尼蘇門答臘的山林大火遲遲未見熄滅,所產生煙霧非但令火場周邊地區空氣質素劇降,而且被季候風帶往鄰國新加坡和馬來西亞。被霧霾籠罩之人口密集區域,社會和經濟活動大受影響,民眾健康也直接受到威脅。馬國和新加坡認為印尼要就山林大火負責,印尼官員一度惡言相向,印尼總統蘇西洛日前親身向星馬兩國道歉降溫。

蘇門答臘之山林大火起因為何,以及為何會殃及池魚觸發外交風波,與火耕闢地活動大有關係。印尼和馬國是主要棕櫚油產地,作為主要食用油之一的棕櫚油價格廉宜,用途廣泛,全球需求量持續上升,於印尼蘇門答臘和婆羅洲作業的棕櫚種植園需不斷開闢新耕地提升產量,每年六月至九月非法火耕活動(直接放火燒毀林木之廉價闢地方式)均產生大量煙霧。

互數不是 恐釀三輸

本年火耕活動產生之霧霾達到災難性,與天氣狀況大有關係,印尼廖內州各火場之煙霧,先被吹向東部的新加坡,至本周初被吹往北部馬國國境,後者部分區域錄得之空氣污染水平達至十六年來新高。蘇西洛向星馬兩國道歉之同時,稱大火似乎同時涉及自然和人為因素。雖說大自然力量非星馬印三國所能駕馭,但山林大火始終因人為因素而起,蘇西洛想要大事化小,誠非易事。

有印尼官員指摘,於蘇門答臘島開設種植園之新加坡和馬來西亞私人公司要為山林大火負責,暗示星馬兩國管束私營企業不力,是印尼與星馬關係急速惡化的導火線。令問題更複雜的是,有證據顯示,由印尼本土人士開設之小規模種植園,也採用火耕方式闢地。星馬兩地人士就印尼政府執法不嚴問題大作文章,也不是全無底氣。

是次籠罩星馬印三地之霧霾,嚴重干擾區內的社會和經濟活動,最終造成多大損失還是未知之數。長遠而言,印尼和星馬兩國為免釀成三輸,與其互數對方不是,還不如攜手設立應對機制,共謀對策給問題根源對症下藥。短期來說,觀乎土耳其市肺清拆爭議和巴西車費上調事件星火燎原,觸發大規模反政府示威,直接威脅民眾健康之霧霾若遲遲未見散去,危機不無被政治化之可能,星馬印三國政府繼續狗咬狗骨,實屬不智。