敍國難復舊觀 約旦未雨綢繆

敍利亞阿薩德政權與反對派衝突不斷,死傷數字持續上升,雙方最近互指對方動用化武,仇怨不斷聚積,藉政治方式達成和解的機會愈加渺茫。無論阿薩德一族能苟延殘喘至何時,敍國宗派衝突覆水難收是不爭事實,該國恐跌入無止境內戰深淵。約旦和土耳其等遭受敍國亂局直接衝擊的鄰國,設法築起防波堤減少損傷。

土耳其是北約成員,經濟實力在區內數一數二,軍事和經濟實力次一皮的約旦,面對敍國難民大舉湧入,以及隨時蔓延至境外的敍國戰火,抵受衝擊能力被看低一線。自敍國戰事爆發至今,估計已經有四十萬敍國難民湧入約旦,年底或會飆升至七十萬之數。約旦本身已經收容了大量伊拉克和巴勒斯坦難民,敍國難民潮欲遏無從,水資源極度短缺的約旦可謂百上加斤。

鄰近敍國邊界的約旦扎塔利難民營,收容多達十五萬敍國難民。上周五,約一百名敍國難民向警員擲石,抗議警方不准他們離開營地,八名敍國人涉煽動暴亂被捕。扎塔利難民營去年七月開始運作,營地環境過度擠迫觸發動亂的報道此起彼伏,約旦無力應付難民潮的警號,早已被敲響。

同意美軍加駐人員

敍國亂局沒有最壞,只有更壞。以阿薩德一族為首的回教什葉派阿拉維支派,與遜尼派為首的反政府力量勢成水火,雙方結下血海深仇,阿薩德倒台或觸發更大規模宗派衝突,導致更多難民湧入約旦。

約旦無視敍國總統阿薩德強烈抗議,同意讓華府將駐約旦美軍人員,從去年一百五十多人增至超過二百人,表面上是配合美方應對敍國化武擴散危機,該國私底下或打另一算盤:既然阿薩德大勢已去,敍國難望恢復舊觀,兩國和平共處日子一去不返,約旦與其勉強與阿薩德保持友好,還不如未雨綢繆預備好救生索。

一個巴掌打不響,約旦是埃及以外唯一肯承認以色列的中東國家,華府為保住以國,見約旦有難,難以袖手旁觀。對約旦而言,要應對敍國亂局,華府提供的軍事和經濟援助不可或缺。華府對軍事介入敍國猶豫不決,約旦則力圖置身事外,雙方擴闊軍事交流,會否是華府改變策略的前奏?