海洋局重組 武裝護領海

國務院昨將《國務院機構改革和職能轉變方案議案》，提交第十二屆全國人大一次會議審議，其中指中國現行海上執法力量分散，重複檢查、重複建設問題突出，執法效能不高，維權能力不足。為加強海洋資源保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執法力量。

方案建議將現國家海洋局及中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

設「海委會」統籌重大事項

另外，方案還提出設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，研究制訂海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。具體工作則由國家海洋局承擔。官方媒體昨引述專家指出，在釣魚島、南海問題上，中國與周邊國家的海洋糾紛不斷，切身利益受到挑戰，此時重新組建海洋局，設立高層議事機構，是強化海洋管理的必要舉措。

目前海監漁政船無配武裝

據悉，目前海上維權執法主要以無武裝的海監，以及漁政船隻為主。而公安邊防海警全國共有廿個正團級支隊，裝備有高速巡邏艇和618B型輕型巡邏艦，配有高壓水炮、六十四毫米口徑防爆炮、卅七毫米機關炮。另有千噸級的1001號艦為旗艦和二艘海軍053型護衞艦改裝成的巡邏艦。全國海關緝私警察則擁有二百一十二艘裝備有機關炮的快艇，艦艇總噸位達到近兩萬噸。

有分析指，中央整合海監、海警、漁政、海關海上緝私警隊伍，旨在加強海上執法力量，維護領海主權意味明顯。

本報綜合報道