內地擬今年廢勞教

推行逾五十年、備受爭議的內地勞動教養制度今年將停止。中央政法委書記孟建柱昨在全國政法工作會議上宣布,中央已研究,報請全國人大常委會批准後,於本年停止使用勞教制度。勞教非刑法規定的刑罰,公安機關毋須經法庭審訊定罪,即可將疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的強迫勞動等。近年地方政府被指用勞教對付訪民和打壓異己,而停止勞教消息傳出後,輿論和學者齊聲叫好,認為這有助推進法治。

待人大常委會審批

內地官方傳媒報道,孟建柱在會上指出,推進勞動教養、涉法涉訴信訪工作、司法權力運行機制、戶籍制度的改革,將是今年的工作重點;中央已研究,報請全國人大常委會批准後,今年停止使用勞教制度。《法制日報》報道,孟建柱還明言,在全國人大批准之前亦要嚴格控制,對纏訪、鬧訪及越級上訪等三類對象,不得採用勞教措施。

而出席同一場合的中共中央總書記習近平則要求,堅持從嚴治警,堅決反對執法不公、司法腐敗,進一步提高執法能力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

內地輿論和學者普遍支持廢除勞教。中國政法大學法學院副院長何兵指以勞教維穩是一些地方政府經常使用的手段,但該制度不僅難起到良好的教育作用,反而易造成對法制的破壞,故主張廢除。官媒昨亦發表文章指,「期待勞教制度改革進一步推進,把拖時代後腿的維穩式勞教盡早掃進歷史垃圾堆」。

五十年代引入 對付反動分子

內地勞教制度源於前蘇聯,五十年代在肅清反革命分子運動中引進中國,用來對付那些罪不至判刑的反動分子。因勞教並非刑法規定的刑罰,只是行政處罰,審批權由公安機關行使。到了後來,勞教的適用範圍不斷更新和擴大,遊手好閒者、不務正業者、破壞治安者等均有可能被送往勞教。

近年隨着基層上訪人數增多,不少地方政府還用勞教對付訪民;亦不時有人在勞教場所離奇死亡,引起極大關注。甚至有政府用勞教打壓異己,如前年重慶大學生村官任建宇,因多次發表反對唱紅言論,結果被判勞教兩年。直至去年前重慶市委書記薄熙來下台後,他才獲撤銷勞教決定;任後已向法院提訴訟。

本報綜合報道