中央「催生」二胎 深卻嚴打超生

【本報綜合報道】國務院屬下的智庫日前發表報告,建議二○一五年在全國全面推行二胎政策。但同時深圳市卻制訂條例控制人口,首次明確規定在港澳等境外超生屬於違法,超生者將被徵收三倍超生罰款,條例在明年起正式施行。分析指這反映中央和地方在人口政策上意見南轅北轍,民眾無所適從。

由國務院發展研究中心成立的中國發展研究基金會發表報告指,一孩政策已導致人口老齡化、勞動力成本上升等問題,應在全國分步實施開放二孩政策。第一步要在城市地區和嚴格執行一孩政策的農村地區即刻開放二胎;第二步,二○一五年在實行「一孩半」政策(即有的地方第一胎為女孩的夫婦可生二胎)的地區開放二胎,實現全國全面開放二胎的目標。

內地人口政策各說各話

但與此同時,深圳市人大常委會在周二表決通過《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》則規定,在境外超生屬於違法,超生人員將被徵收三倍俗稱「超生罰款」的社會撫養費。但不少人認為,境外超生難以蒐證,條例難有實際效用。

在社交網站facebook成立「反對內地孕婦來港產子」群組的本港網民則對深圳通過條例表歡迎,認為這是「辣招」,具阻嚇力,能杜絕深圳孕婦衝本港急症室分娩。