債台高築損國力 野田豪賭加稅案

日本首相野田佳彥本月中改組內閣,除撤換兩名遭國會問責的大臣,解除在野黨杯葛國會議事之憂,還委任同屬財政鷹派的民主黨前幹事長岡田克也為副相,野田左右開弓,為以提高銷售稅作核心之「社會保障與稅制一體化改革」鋪平道路,他昨日在國會眾院全體會議上發表施政演說,宣布本年三月底提交立法草案,更將改革成敗與日本前途相提並論。

稅制改革成敗非但關乎日本國力興衰,而且與野田仕途浮沉密不可分。顧名思義,社會保障與稅制一體化改革,是以逐步提升銷售稅所得的額外收入,投放到不斷攀升的退休金與社會福利開支。

日本銀髮族比例與日俱增,社福開支每年增加約一萬億日圓,日圓持續高企及全球經濟不景氣,加上福島核災打亂本土工業生產,出口業競爭力每況愈下,日本稅收首當其衝。目前,日本稅收僅能應付四成預算,其餘靠舉債籌得,前年日本國債已逼近國內生產總值百分之二百,野田構思分兩階段提高銷售稅,料每年可令庫房額外進帳十萬億日圓,助日本擺脫借債度日困境踏出重要一步。

不得人心 反對聲四起

問題是,野田的增稅方案在朝在野皆不得人心,黨內黨外反對聲四起。日本一項民調顯示,近八成受訪者反對加稅,除非政府大刀闊斧削減支出。早前,數名屬小澤派的民主黨議員為表反對加稅自立門戶,黨內分裂恐進一步加劇,在野黨則趁病攞命,在野田開除兩名被問責的大臣後,在加稅問題上立場依然強硬,岡田排解朝野分歧的能力再高,也未必能打破僵局。

野田在演說中苦口婆心表示,壓在日本新一代肩膀上的債務不斷加重,年輕人不會相信明天會更好。野田不想成為「短命日相」,除了拚銷售稅別無他法,他將加稅案成敗提升至國家存亡高度,既將自己逼上絕路,也令反對加稅的政客多了一重顧慮。問題是,野田要令民眾接受加稅的現實,得當醜人狂削政府支出,向既得利益者開刀。野田過得了這關,日後還有運行嗎?