越共總書記阮富仲訪華,與中國簽署《關於指導解決海上問題基本原則協議》,表面上與中國相逢一笑泯恩仇,實際上是以拖待變,以緩兵之計敷衍中國。
阮富仲訪華之際,越南國家主席張晉創前往印度訪問。越南兩個領導人一個訪華,一個訪印,這樣的外交安排顯然別有深意。從某種意義上說,張晉創訪印是為阮富仲訪華壯膽,是一種外交策略,阮富仲訪華是虛,張晉創訪印是實。越南外交虛實結合,兩面三刀,折射出其在南海問題上根本沒有誠意與中國談判。
中越簽署的南海問題基本原則也是一紙空文,並沒有超越早前的南海宣言,對如何解決爭議島嶼的歸屬沒有提出時間表與路線圖,也沒有旗幟鮮明地提出聯合反對地區外大國介入,只是一味強調通過對話與和平協商解決,要顧全大局。這個基本原則空洞乏力,是中國外交再度失敗的見證。
類似的協議文本,中國與東南亞國家簽署了不少,而且每次都是隆而重之,熱鬧非凡,但這些協議並沒有綑住東南亞各國蠶食南海的雙手,也沒有阻止美日印等區外大國介入南海的黑手,反而成為套在中國頭上的緊箍咒。
越南在南海問題上以小博大,曾多次使出陰招。譬如,早前越南與印度簽署協議,允許印度在中國南海地區開採油氣資源,並且向對方提供海軍基地,遏制中國海軍在南海的發展。再譬如,越南與美國眉來眼去,不斷進行聯合軍事演習,對中國狐假虎威。
越南在南海非法佔據了最多中國島嶼,而且每年從南海非法開採上百億美元的油氣資源,已有相當大既得利益,在這種情況下以談促拖,以拖待變,也是對越南有利的。最重要的是,隨着時間的推移,中國內部社會矛盾爆發,局勢動亂,再加上美日印加緊介入,中國既無暇也無力兼顧南海問題。越南打着如意算盤與中國談判,中國卻不知是計,亦步亦趨,最後只能拖以待斃。
更遺憾的是,中國早前已在菲律賓吃過虧,但至今仍然沒有醒悟。菲律賓總統阿基諾三世月前訪華,也是跟中國簽署了沒有任何效力的南海宣言,同時也從中國拿走了七十多億美元定單,但回國之後迅速變臉,數落中國「好面子」,又邀請日本給菲律賓助陣。中國賠了美元又受辱,堂堂大國丟盡顏面,但北京似乎樂此不疲,以恥為榮。