澳洲總理吉拉德在去年六月上台後,想方設法阻遏船民湧來,上月總算取得突破,與馬來西亞簽訂船民換難民協議,誰料澳洲高等法院昨日頒令,禁止把第一批船民遣走。這項備受爭議的交換計劃,最終能否落實,很成疑問,吉拉德所剩無幾的政治本錢,又少一大筆。
工黨前總理陸克文二○○七年底上台,推翻自由黨霍華德政府的太平洋方案,此後掀起船民潮,亞洲多個戰亂國家民眾湧來澳洲,逼爆聖誕島等羈留中心,更踩沉陸克文民望,成為他去年中垮台的一大因素。吉拉德逼宮得逞,踢走一手提拔她的陸克文,接掌政權後立即提出設立地區難民處理中心,圖謀盡快拋掉燙手山芋,以免重蹈「恩師」覆轍。幾經游說,費盡唇舌,馬來西亞終於願意配合。
船民換難民協議,對澳馬政府來說,無疑是雙贏方案。如果把交換協議當是交易,馬來西亞單在人數上已賺了,接收八百名船民,在未來四年內可向澳洲送上四千名主要來自緬甸的難民。吉隆坡政府雖然需要負責船民的管理和保安,但費用由澳洲買單。
至於澳洲,把船民遣走可說釜底抽薪,一刀斷絕船民後路,叫他們再不能存有僥倖之心。吉拉德過去一年多來對船民擺出強硬姿態,可是絲毫不能發揮阻嚇作用,來自阿富汗等國船民,仍然源源不絕,歸根究柢,就是澳洲政府儘管惡形惡相,實際上卻還是要接收船民。即使羈留在澳洲海外領地聖誕島,距離本土遙遙二千多公里,對船民來說,這裏好歹也算澳洲土地,總有自由的一天。但在交換計劃下,船民被驅逐,既然冒死偷渡重洋,結果重回亞洲起點,人們又何必走隨時賠上性命的冤枉路?
交換計劃本周宣告啟動,然而,法院禁令打亂吉拉德部署。在法院就「遣走船民案」作出裁決前,澳洲政府暫時不能妄動,這不算甚麼,最怕法院最後裁決當局無權驅逐船民,屆時吉拉德將進退兩難。