英法峰會談協防 睇錢份上分歧減

歐洲經濟前景黯淡,各國政府面對開源無方的困境,惟有加大力度節流以圖達到滅赤目標,連零頭也用億做單位的國防預算,自然成為開刀目標。英國早前發表的裁軍計劃引起巨大爭議,更被視為該國告別大國夢的里程碑,英政府既想裁軍滅赤,又不希望軍力自此走下坡,唯一出路就是和法國加強國防合作。

英國的國防預算削減幅度高達百分之八,要達到此一目標誠非易事,大刀闊斧的裁軍行動勢在必行。英政府決定在未來十二個月將整支鷂式戰機機隊退役,英國航母皇家方舟號也於明年退役,雖然可供戰機升降的新航母二○一九年便到手,但向美國訂購的F35戰機到二○二○年才付運,理論上英國皇家海軍未來至少十年失去在海上投放空中戰力的實力。

英軍實力隨時被超越

英國海軍實力隨時被法國和西班牙海軍超越,卡梅倫政府稱英軍會繼續於全球發揮影響力,談何容易。有理由相信,卡梅倫會透過明日於倫敦舉行的英法峰會,尋求擴闊與法國的協防空間,藉以填補英國推行軍事改革所造成的軍力真空期,英方於國防策略檢討報告中,將法國抬舉為英國主要戰略夥伴之一,令人不感意外。難道貝理雅時代英法為「應否夥美攻打伊拉克」鬧翻的不愉快回憶,真的一下子可以抹掉?

英法不計前嫌談協防,相信是以大局為重。歐洲常備軍力有一半來自英法,兩國國防預算佔歐洲整體四成五,兩國為應對未來軍事挑戰所投放的研究和發展資金,更佔歐洲整體七成。英國一味推動裁軍,法國很難一力支撐大局,歐洲整體軍事實力很可能被拖低,甚至是一蹶不振。

要推動英法協防,情報分享、運輸合作、人員訓練、技術交流是理想切入點,據悉英法最快會在二○一六年派飛行員到對方的航母接受訓練。不過,英法在共同航母和戰略核潛艇問題上,似乎難以取得突破性進展,正如法國防長莫蘭強調,當兩國在一些衝突和危機上出現分歧,便需要「脫鈎」。

的確,若英國繼續看美國面色做人,與堅持歐洲防衞自主的法國處於對立,試問兩國怎放心將關乎國安的航母和核潛艇,放入共用資源的清單藉以深化軍事合作?英法會否睇錢份上各讓一步,對歐洲軍事發展有深刻影響。