解除捕鯨禁令 日本恐難遂願

國際捕鯨委員會年會下周一起在非洲摩洛哥舉行,磋商是否解除商業捕鯨禁令。會議備受矚目,因為終止這項實施了二十四年的禁令,意味着捕鯨國日本、冰島和挪威可以名正言順殺鯨。不過,國際捕鯨委員會八十八個成員國,現時最多只約四十國支持解禁,與須獲四分三贊成票的距離尚遠。傳出買票的日本,似乎有點老羞成怒,農林水產大臣山田正彥揚言,若不通過解禁,日本不排除退出委員會,原定參加會議的他,昨日也宣布不會出席,聲言要留國內處理牛群口蹄疫,抗議味道隱約可聞。

一九八六年,國際捕鯨委員會通過《全球禁止捕鯨公約》,禁絕商業捕鯨,翌年禁令鬆動,容許以科學研究為目的的捕鯨活動,日本、冰島和挪威即鑽漏洞,進行打着科研幌子的商業捕鯨。在三個捕鯨國中,日本不但捕獵數量最多,也最神憎鬼厭,不似其他兩國只在境內沿岸作業,日本派出一支支船隊,遠征鯨類主要活動區的南極海域,每年捕鯨近千頭,其中主要是小鬚鯨。禁令雖然實施,但被殺之鯨卻有增無減,過去二十四年來,約有三萬五千頭鯨遭捕獵。顯然禁令有名無實。

為了堵漏,國際捕鯨委員會今年四月推出商業捕鯨解禁方案,乍聽之下,可能令人一頭霧水,既要護鯨,為何反而終止捕鯨禁令呢?依照方案,捕鯨國將在嚴密監管下捕鯨,所捕數額也比現在少,譬如日本,每年只准在本國沿岸捕獵一百二十頭鯨,在南極海域的捕獵,數額亦將減四分之三,估計未來十年,將有五千頭鯨可逃過一劫。

武力抗爭 引發爭拗

國際抗議捕鯨聲音愈來愈大,甚至出現武力抗爭,在南太平洋上,每年都有環保人士截擊日本捕鯨船,引發外交爭拗。國際捕鯨委員會的新方案,與其說是堵漏護鯨,化解捕鯨與反捕鯨兩個陣營的僵局,無寧說是妥協。不過澳洲認為,此舉是向捕鯨國讓步。觀鯨旅遊業備受影響的澳洲,顯然不想在這個方案糾纏下去,最近宣布將透過法律途徑阻止日本捕鯨,若日本不在今年十一月停止「惡行」,將會告上海牙國際法庭。與澳洲一樣反對新方案的國家不在少數,包括美英等國。

護鯨為世界大勢所趨,無論日本如何處心積慮,在國際捕鯨委員會中安插自己友,又或以金錢或美女收買多個小國,看來再難要風得風。