世銀改革騙局 中國信以為真

世界銀行日前通過改革決議,將中國的投票權從百分之二點七七增至百分之四點四二,成為僅次於美、日的第三大股東國。內地媒體彈冠相慶,認為這是中國在國際經濟新格局中話語權提升的重要標誌,其實這不過是一廂情願的幻想而已。

世界銀行與國際貨幣基金組織是當今國際經濟格局的兩大支柱,世界銀行主要由美國控制,行長一職也是由美國派人擔任,而國際貨幣基金組織則由歐盟坐大,主席一職也是由歐盟派人出任。一直以來,這兩個組織成為發達國家制訂國際規則、延伸自身利益的利爪。

每逢其他國家發生金融危機時,發達國家都會利用這兩個組織,以救援為名,行佔領他國市場之實,附加諸多苛刻的政治經濟條件。當年東南亞爆發金融危機時,南韓、馬來西亞等國迫於無奈接受這兩個組織的救援,但兩國毫不例外地指出,這兩個組織開出的條件,相當於一次經濟殖民,不啻於趁火打劫、落井下石。正因為如此,世界銀行也被人稱之為美國的第二財政部。

美國次貸危機引發的金融海嘯,使美國和歐盟實力衰弱,而新興國家的實力相對上升,有關改革世界銀行和國際貨幣基金組織的呼聲成為本屆金融峰會的主題。但從這次改革結果來看,發達國家雖然有些讓步,卻並沒有讓出絕對控制權。以美國為例,其持股比例沒有任何變化,仍高達百分之十五點八五,按照世界銀行有關重大決策必須有百分之八十五的投票權同意的規則,美國仍然擁有不可動搖的一票否決權。

錢要多出 話無人聽

中國持股比例雖然上升至第三,又派出央行副行長朱民擔任世銀行長的顧問,但這不過是為美國人做嫁衣,所謂的話語權提升根本沒有可能,反而被發達國家拉上戰車,須承擔更多的國際義務。今後中國在世界銀行的角色將更為尷尬,錢要多出,話卻無人聽。

從某種意義上說,因為美國對世銀的控制權沒有被打破,今次世銀改革更像一場騙局,目的是請中國入甕,掏中國腰包。遺憾的是,北京對這樣的騙局居然不知不覺,對投票權的增加沾沾自喜,這未免有點自欺欺人的味道。

美國一直希望利用現有國際規則和秩序套住中國,使中國成為對他們百依百順的「戰略夥伴」,而不是現有國際秩序的破壞者。所以,發達國家在世銀改革中給中國嘗一點甜頭,測試一下中國的反應,與此同時,西方媒體配合呼應,有關「中國責任論」的報道甚囂塵上。

對於中國而言,不計代價地急於融入西方世界,隱患重重,尤其像世界銀行這樣的組織,今後不僅受到美國的壓力,還會被日本和歐盟左右夾攻,而且發展中國家也會攤手求援。中國增加約一點七個百分點的股份,卻會惹來無數的麻煩。