京圍城管理 村落似集中營

北京市推出被指為「現代圍城」的受爭議舉措,當局以各村落治安問題嚴重、環境惡劣為由,計劃在全市各村進行封閉式管理,針對流動人口數量超過常住人口的「倒掛村」,在各村建圍牆、安裝村大門,村民與車輛需持證出入村;並統一安裝攝像頭,警方會在各村建立監控平台,進行廿四小時全天候監控。但相關舉措引起極大爭議,有網民怒斥當局無異將各村變成「集中營」,是歧視流動人口。

北京警方表示,目前市內有不少流動人員都聚居在大大小小的城中村內,大興區就有近百個村莊的流動人口比常住人口還要多。其中老三余村的常住人口只有六百六十人,但流動人口卻有六千多人。這些村落環境和治安狀況惡劣。

為改善「倒掛村」的治安問題,警方在各村實行封閉式的「圍城管理」,村內建圍牆、安裝村大門、設崗亭,封閉一些不常用的路口。而晚上警方更會全面「封村」,只開放一個大門,進出的村民都要出示證件。

警方還會在村內設立「民調室」,由社區民警和村幹部共同進行村內矛盾糾紛調處工作,實現「小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交」。同時,警方也會根據各村規模及實際情況,統一安裝攝像頭,並在鎮、村分別建立監控平台,實行廿四小時值班守衞,實現村莊網上巡邏。此外,警方還會按照村莊的人口比例,配備巡防隊和流動人口管理員,在村內進行治安防範工作。

5000萬元組千人巡邏隊

其中警方上月在大興區十六條村已率先試行「圍城」管理模式,該模式實施後,當地的案件警情下降四成五,案發率亦下降了一成。當局更撥款逾五千萬元,打造一支千人專職巡邏隊。警方下一步將在該區逾百條村進行「圍城」管理,如成效顯著將在京城全面推廣。相關管理各村舉措推出後引起各界爭議,有網民批當局建圍牆將各村圍住,根本是歧視,「這不是集中營嗎?太可怕!令人心驚膽跳。」另有網民質疑,當局此舉只是防止各地訪民赴京上訪之舉。

專家認為治標不治本

中國問題專家胡星斗認為,「圍城」管理雖對改善治安有一定作用,但要減低流動人員犯案率,就要進行戶籍改革,讓流動人員跟城市居民享同等待遇,令他們不再受歧視;否則單靠「圍城」只能治標不治本,流動人員犯案問題亦未能徹底解決。

本報綜合報道