15/02/2010

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官員節日應酬多 減負能減幾多酬

每到春節期間,內地官場應酬活動排山倒海,目不暇給。廣州市當局節前發布通知,要求盡量減輕各級官員節日期間各類應酬負擔,減少參加活動次數,但事實上,濫用公帑的「應酬」已逐漸制度化而成為官場常態,一紙「減負令」對官員應酬的限制,只是隔靴搔癢,治標難治本。

眾所周知,每逢元旦、春節、五一、十一、中秋等重要節日,從中央到地方都要舉行「各界人士」、「黨外人士」等參加的茶話會、座談會和聯誼會,尤其是春節,層層舉辦新年團拜會。這個會、那個會,名目繁多,其實就是政府或有關當局的公關活動,場面花裏胡哨,除主要官員到場講一通官話外,就是茶點招待,文娛演出,從內容到形式了無新意。

不僅如此,各種應酬活動還以和諧、團結為幌子鋪張浪費、公款吃喝,而且還是公開的、大規模的公款吃喝。至於錢從何來,有沒有把開支納入財政預算?有沒有經過人大討論通過?有沒有向群眾公示?根本沒有人能講清這筆糊塗帳,最後還是要由納稅人買單。如果的確納入財政預算,開甚麼會,招待甚麼人,花多少公帑,當局總該向公眾作個交代吧!

權利盛宴 腐敗溫床

有網民說得好,「領導節日休息,可以給百姓省錢」,可惜這只是善良願望,殊不知應酬活動本來就是拉關係、吹喇叭、抬轎子的大舞台,各單位你爭我搶大頭目,來的官愈大,誰就愈有面子,陪會、陪酒的基層官員也就愈臉上有光,直接受益,因為「上邊千條線,下邊一根針」,不應酬好上司,隨時遭遇「門難進、人難找、臉難看、事難辦」。

應酬對官員個人仕途更加重要,「工作好只是一半成績,應酬好才算全面」,正如內地一本暢銷書中說:「事業成敗,關鍵在於應酬。」官員熱衷此道,誰願「減負」?會照開,請柬照發,領導照請,減負令還不是一紙空文。

除了各色茶話會、團拜會外,春節期間官員的另一類應酬是訪貧問苦送溫暖。天寒地凍之際,眾官員帶着棉被乾糧,揀最窮破的地方慰問鰥寡孤獨者,場面看似感人,但問題是,為甚麼「溫暖」一定要等到年終才送?辦事員也可以去送,何必非主要官員「親自」送不可?

其實春節茶話會也是這樣,茶話會不就是民情溝通的平台嘛,如果平時經常交流,又何勞年底興師動眾,難道「春節出鏡率」也是衡量官員政績優劣的標準?而百姓們誰會在乎過年期間官員們做甚麼「親民騷」?更讓人擔憂的是,今天「茶話會」,明天「聯誼會」,從不接受民眾監督,遲早成為少數人的權利盛宴,以及腐敗的溫床。

中國是一個人情社會,一份紅頭文件不可能讓熱衷應酬的官員得以「減負」,唯一的辦法是釜底抽薪,一律叫停各種聯誼性質的應酬活動,並且關上財政支付的閘門,才能真正讓官員們節日靜心休息。