本文重點
日本沖繩名護市的市長選舉,由反對美軍普天間基地遷入的無黨派人士稻嶺進贏得,最失望的恐怕是首相鳩山由紀夫。此話怎說?稻嶺進政綱不是與鳩山立場暗合,民主黨不是支持稻嶺進的麼?須知鳩山在美軍基地搬遷問題上左右為難,名護市長選舉被視為是否接納基地的變相公投,選民向美軍說不,無異把鳩山逼到牆角。
在名護市長選舉之前,想必鳩山暗暗祈求稻嶺進落敗,如此則兩難困局打破。日美在磋商十年後,○六年達成協議,把沖繩宜野灣市的美國海軍陸戰隊普天間機場,遷往較北名護市郊區施瓦布軍營沿岸的邊野古,根據計劃,日方去年底就要落實搬遷方案,但鳩山多次拖延,他一邊廂不敢公然撕毀日美協議,另一邊廂又怕得罪選民,激怒盟友社民黨而致執政聯盟崩解。如果支持美軍遷來的現任市長島袋吉和勝出,鳩山便能找到下台階,兩全其美,既順得哥情又不失嫂意。鳩山拖至五月才公布美軍基地搬遷最終方案,相信正是寄望名護市長選舉能帶來一線轉機。
社民黨料得勢不饒人
在名護市選舉塵埃落定後,鳩山聲稱會把結果「看作一種民意」,顯然不敢把話說死,普天間基地遷去哪裏仍無定案,但鳩山看來沒有甚麼選擇。
倘若鳩山顧全日美關係大局,按照兩國協議把基地搬到名護,就是公然背逆民意,在他本人民望滑落與民主黨備受貪污醜聞纏繞的此刻,無異火上澆油,早已揚言若美軍基地遷到名護便會退出執政聯盟的社民黨,必會得勢不饒人。
如鳩山為基地另覓他址,首先稍稍回暖的日美關係將再受衝擊。白紙黑字的兩國協議,可以一朝推翻,這關乎的不但是一個基地之搬遷,更是日本一國之誠信,日美同盟根基必遭動搖。雖說華府極力淡化普天間爭拗,聲稱這只是日美關係「極小一部分」,但如果鳩山真的這樣做,後果不堪設想。《日本時報》昨日警告說,日本將為「傷害美國的驕傲」,付出沉重代價。
最現實的問題,是普天間基地不遷名護,還可搬到哪裏?外相岡田克也和防衞大臣北澤俊美,早已表明難覓理想之處。外遷國外例如關島固然沒有可能,因為這樣一來,日本就失掉作為美國的西太平洋橋頭堡作用;外遷沖繩島外亦免問,難道美軍還能遷往日本本土?既如此,遠踞一隅的沖繩仍是最佳選擇,而沖繩,還能找出比名護市邊野古更荒僻的地方來麼?