奧巴馬硬闖四國會議促成協議

法新社引述美高層官員及隨行記者透露，大會在上周五最後一天即使加時開會仍陷僵局，急於取得外交勝利的奧巴馬，周五晚「踩場」闖入另四國正進行的會議。消息指，奧巴馬對中國只派氣候談判特別代表于慶泰出席多邊會議非常不滿，希望與中國國務院總理溫家寶直接會談。

奧巴馬尋找溫家寶期間，美方官員發現他正與巴西總統盧拉、印度總理辛格及南非總統祖馬開會，奧巴馬於是逕自走進會議室，多次大叫：「總理先生，你準備好見我了嗎？」美國官員否認奧巴馬硬闖會談之說，指他一早約了溫家寶，不知會議有其他領袖出席。

五國領袖當晚達成的《哥本哈根協議》草案，被指主要由中美促成，令氣候大會免於無功而還，其內容包括核實減排溫室氣體途徑、避免氣溫上升攝氏兩度、協助窮國為氣候變化作準備。協議初稿披露，富國將在二○二○年前每年提供約七千八百億港元協助窮國應對氣候變化後果，定於明年到二○一二年，向窮國提供二千三百四十億港元，其中美國將付約二百八十億港元，日本將付約八百五十八億港元，歐盟將付約七百八十四億港元。

無整體減排目標 僅進行紀錄

奧巴馬形容草案是「空前的突破」，聯合國秘書長潘基文則指草案是為減排製訂有約束力協議的開端。不過協議既無法律約束性，亦無整體減排目標，且草案僅由美國及幾個崛起大國擬定，交由全體大會進行討論時，遭古巴等國斥為壟斷，亦未有進行表決，主席丹麥首相拉斯穆森宣布草案未獲通過。其後大會決定將草案進行紀錄（Taking Note），專家指此舉可令草案展開工作。德國將於六個月後在波恩主辦一個氣候新會議跟進這次大會，有關結果將於明年墨西哥大會上落實。

美國《紐約時報》形容《哥本哈根協議》草案令大會留下「含糊不清的結局」（murky end），例如未有提出將協議目標轉為具法律效力條約的限期，連串疑團可能需要數月甚至數年時間去談判解決。

■本報綜合報道