鳩山上個星期表示，他會在本周宣布普天間搬遷方案，當時已被質疑是否緩兵之計，結果證明再次食言。實在鳩山也是千難萬難，一方面美國步步進迫，一方面威脅退出執政聯盟的社民黨得勢不饒人。美國要他履行二○○六年日美協議，把美國海軍陸戰隊普天間機場，從沖繩縣宜野灣市中心，遷到較北名護市郊區施瓦布軍營沿岸的邊野古。美國總統奧巴馬十一月訪日，日美同意成立部長級工作組磋商普天間問題，希望在今年內有定案，可是工作組還沒開過多少次會，日方已叫停磋商工作。鳩山自行宣布會考慮新方案，另覓他址搬遷基地，一時說考慮名護市以外地方，一時又說遷往關島，可是給美逼緊了，卻又改口原方案沒變。

得罪華府 激怒社民黨

因為鳩山的反反覆覆「沒有誠意」，華府火冒三丈，奧巴馬不但拒絕鳩山請求趁出席哥本哈根氣候峰會之便舉行會談，白宮也已知會日本暫停有關深化日美同盟的磋商。華府重申，倘若普天間機場不能照計劃搬遷，則不會整編駐日美軍，普天間基地司令部和八千名陸戰隊員，不會在二○一四年遷往關島，華府日前甚至下了一道最後通牒，限定鳩山政府在明日（十二月十八日）作出決定。鳩山限期未到先有答覆，誠意十足，但他推遲數月才作決定，令美極為失望，形容此舉「不幸」，措詞尚算溫和，顯示奧巴馬不願破壞與日這個亞洲最重要盟友的關係。反倒是日本在野黨和輿論，把鳩山罵得狗血淋頭，指斥他前後不一，不負責任，《讀賣新聞》社論嚴詞譴責，鳩山將破壞日美多年來建立的互信。

鳩山表示，他就是為了負責，才不趕在今年內倉促做出決定，他說：「考慮到沖繩縣民想法，我正在尋找能替代邊野古的地方。」聽來好像基地不會搬往此處，但相信這是另一番拖延之詞，最關鍵問題在於日本之大何處能容美軍？如果連遠離日本本土的沖繩，連遠離沖繩各城市中心的郊野，都不歡迎美軍，基地還能搬到哪裏去？外遷關島更沒可能，外相岡田克也和防衞大臣北澤俊美都說，理想之處難覓。因此無論再給鳩山多少時間，幾個月甚至幾年，想必他還是拿不出方案。