本文重點
隨着捷克總統克勞斯本月初簽署《里斯本條約》,妨礙新歐洲憲法生效的所有政治障礙已被清除。雖然困擾歐盟多時的政治殘局已告打破,但歐盟各國卻為新增設「歐盟主席」及「歐盟外長」人選問題鬧意見,歐盟輪值主席國瑞典的首相賴因弗爾特經多輪諮詢,仍未物色到眾望所歸的候選人,於布魯塞爾當地時間周四晚舉行的歐盟晚餐峰會,可能要就此進行馬拉松式討論。
外界視為「歐盟主席」大熱人選的英國前首相貝理雅後勁不繼,他被指在任首相期間太過親美,而英國又未有加入歐元區和簽署《神根公約》,有關貝理雅個人主義色彩太過濃厚欠缺凝聚力的批評,得到不少歐盟成員認同,原打算支持貝理雅的德法也轉軚,改為支持較低調的政客。
任何手段均會引起誤會
不過,布魯塞爾歐盟晚餐峰會的討論氣氛,因德國駐比利時大使貝特祖格走漏風聲而轉壞。貝特祖格在峰會召開前表示,德國力挺比利時首相范龍佩出任「歐盟主席」,在歐盟主席人選問題上共同進退的德法,因而遭受更多批評。英國、波蘭和西班牙等對德法兩國「妄自尊大」的態度滿不是味兒,波蘭外長西科爾斯基此際呼籲歐盟的委任過程盡可能保持「透明和民主」,弦外之音會否是諷刺一些大國試圖「黑箱作業」?
有外交界人士透露,峰會召開前夕來自南歐、中歐和東歐的與會人士表現得忿忿不平,不少官員和外交官員擔心峰會場面失控。德法屬意由立場中右的政客出任歐盟主席,以及由立場中左的政客出任歐盟外長,不無平衡各方利益的用心,但問題是,歐盟內部分歧涉及東歐西歐、南歐北歐、大國小國和男政客與女政客等對立面,所謂順得哥情失嫂意,任何調解手段均無可避免引起誤會。不要忘記,德法之所以捨貝理雅而去,在一定程度上是要顧及荷蘭、比利時和盧森堡等小國的意願。
賴因弗爾特警告,若歐盟廿七國代表未能得出結論,周四的晚宴可能變成周五的早餐。有外交界人士悲觀地說:「基本上除了晚宴餐牌外,一切都處於不確定狀態。」不過,英國首相白高敦迄今仍力挺大勢已去的貝理雅,顯然別有用心。有消息指,白高敦可能在關鍵時刻離棄貝理雅,以換取歐盟歐洲委員會內掌管經濟政策的要職。至於德法聯手因素,也可能令荷蘭首相巴爾克嫩德和前拉脫維亞女總統弗賴貝加等冷手執個熱煎堆。