備受爭議的規範性文件為《關於輕微刑事案件審查逮捕適用條件的若干意見》，當中規定涉及輕微刑事案的疑犯在上海市有固定居所或穩定工作，能提供保證人或交納保證金，同時具七項條件其中之一即可獲認定為無逮捕必要。該七項條件如下：在校生、七十歲以上老人、殘疾人、犯罪預備（即為了犯罪準備工具、製造條件的行為）、有明顯悔罪表現，及取得被害人諒解等。

被斥為富人開後門

網民質疑當局此舉有違「違法必究」的精神，擔心在這些預設的條件下會有漏網之魚，質疑「法律在給誰開後門？」但檢察機關人員解釋，此舉不代表涉案疑犯無罪，只是被「認為無逮捕必要」。檢方仍會追究其刑事責任，只不過將原屬羈押類的「逮捕」，改為「取保候審」或「監視居住」等措施。