04/09/2009

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美日表面熱絡 互信還待增加

日本民主黨贏得大選後,黨魁鳩山由紀夫昨日與美國總統奧巴馬進行十分鐘電話通話,強調美日同盟的重要性。雙方關係看似融洽,但就在不久之前,美國《紐約時報》轉載鳩山的一篇文章,卻被外界認為有「反美情緒」,再加上民主黨在競選時,曾提出要建立「平起平坐」的日美關係,鳩山主政下的日美關係到底如何走向,格外惹人關注。

值得注意的是,美國國務院發表的聲明顯示,今次是奧巴馬主動致電祝賀鳩山在剛結束的大選中獲勝,換作是以往日本新領導人上場,這肯定要被視作正常之舉,就是要顯示華府對日本關係的重視,行禮如儀而已。但是,不少評論卻解讀為奧巴馬向鳩山「摸底」,一定程度上折射出美日關係的內張外弛。

眾所周知,無論民主黨抑或自民黨,過往也曾多次要求駐日美軍遷離沖繩普天間基地。但就在鳩山尚未坐上執政的寶座,還未對有關議題正式表過態前,美國國務院專責亞洲事務的馬爾最近強調,美國與日本就沖繩美軍基地安排簽署的協議是「兩國之間、而非兩黨之間的協議」,不可隨意更改。言詞間的警告意味甚濃︰你日本民主黨以往作為在野黨有甚麼政策主張是一回事,上場後就得按本子辦事。

料不會徹底檢討關係

雖然鳩山曾提出更重視與亞洲鄰國關係、甚至創建「東亞共同體」等引起華府疑慮,但分析普遍認為,鳩山政府不大可能徹底檢討美日同盟關係,其中一個主要原因是二戰以來日本能在經濟上迅速復甦,與美國背後的扶持是分不開的。

事實上,鳩山在《紐約時報》的文章引起美國朝野關注,前美國助理國務卿戴明就批評,民主黨提出「對等日美同盟」的說法,令人感覺美國在日本外交中的位置將會下降。

雖然鳩山難以放棄日美同盟關係,但民主黨執政始終為日本政壇開創新局面。日本京都同志社大學國際關係學教系田晃嗣指出,鳩山文章引發的這場小風波,根本原因還是在於自民黨長期執政,美國基本上只與其打交道,因此對鳩山本人和民主黨的認識都太少了。華府如何與民主黨這位新對手磨合,無疑是今後一段時間美日關係發展的焦點。