聯合國安理會最新通過的一八七四號決議，禁止北韓將任何武器運出國境，又規定成員國可在公海搜查被懷疑載有禁運武器的北韓船隻，若船隻所屬國家提出抗議，成員國可將其引導至附近港口進行搜查。江南號過去多次參與「大規模殺傷力武器擴散活動」，由於它懸掛北韓國旗，平壤當局很可能拒絕合作，要在公海對江南號進行搜查似乎不太可能，可以說，江南號對一八七四號決議的效力構成直接挑戰。

據《紐約時報》報道，有華府官員開始懷疑，在海上看似漫無目的地航行的江南號，或是北韓領袖金正日一隻引奧巴馬總統上釣的「誘餌」。該名官員說：「令我擔心的是，若美方高調要求搜船，會引起激烈對峙，但到最後，我們可能赫然發現被人擺了一道，就像當年布殊尋找根本不存在的大殺傷力武器一樣。」

似想與華府玩捉迷藏

華府官員或許是想多了，但若美國與其盟友真的撲個空，封鎖北韓武器出口的行動恐怕淪為笑料。上世紀九十年代克林頓政府就經歷過類似的教訓，不難理解為何上至副總統拜登、下至國務次卿斯坦伯格，均擺出步步為營的姿態。昨日傳出江南號在前往緬甸途中突然改變方向，平壤當局似乎想和華府在公海玩捉迷藏。

就在美軍艦隻與江南號於公海你追我趕之際，南韓《朝鮮日報》報道指，北韓為繞過武器出口包圍網，利用中俄兩國陸路將武器出口，避過美方的監察和追蹤。江南號這隻誘餌就好比平壤聲東擊西的重要棋子，若中俄對北韓的陸路武器出口活動隻眼開隻眼閉，美方在海上築起的包圍網可謂形同虛設。

《朝鮮日報》指，北韓還有其他掩人耳目的方式，包括在夜間利用運輸機出口武器，或在出口國當地直接設立工廠，通過共同生產方式大做武器生意。消息人士指，為繞過國際社會禁止北韓船隻入港的限制，北韓以外國人名義租船之餘，還偽造原產地文件或通過第三國迂迴進行交易，繼續向伊朗和敍利亞等國出口武器。