天災人禍不斷 糧倉虛實成疑

年初以來,內地各產糧區旱情不斷,加上國際金融海嘯、部分地方出現糧價波動等因素,中央為了全面了解糧食庫存、確保糧食安全,日前出動十個政府部門、逾十萬名檢查人員,進行為期三個月的全國糧食庫存大清查,重點檢查糧庫的空倉情況。然而,這種大張旗鼓的「大清倉」能有多少成效,實在令人質疑。

自去年十月下旬以來,中國北方小麥產區降雨明顯偏少,旱情持續發展,加上連續幾次大幅降溫,旱凍交加,對小麥生長造成嚴重影響。農業部指出,全國冬麥區降水量之少,為三十年一遇,甚至是五十年一遇。今年二月旱情最嚴重的時候,河南、安徽、山東、甘肅、江蘇等主要小麥產區受旱面積達一點五七億畝。

天災加上人禍,已經影響到中國的糧食安全,這次由國務院牽頭進行全國性的清理糧倉行動,說明虧空糧庫、虛報庫存已經十分嚴重。國家糧食局官員承認,「個別糧庫在未經政府批准的情況下,擅自銷售、動用政策性糧食,有個別糧庫為套取銀行貸款或補貼,甚至虛報庫存」。

作為穩定糧食市場及確保國家糧食安全的糧食儲備,去年已經被揭出重重黑幕。遼寧、安徽等地糧倉碩鼠橫行,不法分子虛報庫存容量,並通過倒賣儲備糧,騙取國家每年為每噸儲備糧補貼的七十四元糧食保管費,中飽私囊。

虧空瞞報碩鼠橫行

黑龍江富錦市「九零糧庫」去年被查出糧庫庫存嚴重不足,及糧食「少收多報」的虧空現象。糧庫上至主管,下至過磅員、裝卸工、保安、臨時工全都監守自盜,令國家損失數以億元人民幣。

造成這種局面,既有糧食系統監管嚴重失職,也是內地官場「假大空」惡習所導致的結果,面對中國可能面臨的糧荒,官員們不敢面對現實,對危機視而不見,一味高唱「中國糧食安全無虞」。

《孫子兵法》有云:「軍無輜重則亡,無糧食則亡,無委積則亡。」中國作為一個擁有十三億人口的「第一糧食消費大國」,部分農產品仍需進口。天災造成糧食失收,加上糧庫遭虧空、瞞報的人禍,隨時可能造成社會動亂。

「雜交水稻之父」袁隆平曾經向中央提出諫言,清查糧倉必須微服私訪,才能真正查出問題。事實上,有些糧食官員早已「悟」出一套應付檢查的辦法,他們先是好酒、好菜、好招呼「搞掂」檢查人員,做好應付檢查準備;虧空的糧庫則由其他糧庫「伸出援手」,借糧填倉,在檢查人員到來之前,確保「五穀豐登糧滿倉」,順利過關。

中央這次繼一九六一年、二○○一年之後,第三次大張旗鼓地清查糧食儲備,這等於提醒「糧倉碩鼠」及早吃乾抹淨。在這種情況下,能查到大案、要案才是怪事。