市 民 在 不 知 情 下 光 顧 無 牌 或 違 規 經 營 的 飲 食 場 所 ， 對 健 康 構 成 嚴 重 威 脅 ， 市 民 要 食 得 放 心 ， 全 賴 政 府 的 嚴 厲 把 關 ， 然 而 ， 肩 此 重 任 的 食 物 環 境 生 署 竟 然 有 法 不 執 行 ， 明 知 燒 烤 場 違 規 經 營 達 兩 年 之 久 ， 亦 曾 有 十 七 次 違 規 經 營 食 物 業 的 檢 控 紀 錄 ， 但 仍 沒 有 取 締 ， 縱 容 該 場 日 復 日 開 門 營 業 。 立 法 會 議 員 直 斥 主 責 部 門 辦 事 不 力 外 ， 認 為 政 府 遲 遲 未 設 發 牌 制 度 乃 罪 魁 禍 首 ， 加 上 執 法 不 嚴 ， 令 無 牌 燒 烤 場 更 加 有 恃 無 恐 。

東 方 報 業 集 團 分 別 於 ○ 六 年 及 ○ 七 年 ， 先 後 報 道 位 於 元 朗 的 一 間 燒 烤 場 ， 開 業 後 一 直 未 領 有 相 關 食 物 業 牌 照 ， 涉 違 規 經 營 。 事 隔 兩 年 ， 蔡 屋 村 村 民 蔡 先 生 發 現 ， 燒 烤 場 仍 如 常 營 業 ， 並 發 現 場 內 有 僭 建 帳 篷 的 上 蓋 ， 對 顧 客 安 全 毫 無 保 障 。 與 此 同 時 ， 燒 烤 場 職 員 不 時 會 將 污 水 直 接 排 放 至 去 水 渠 ， 對 環 境 造 成 污 染 。

油 煙 噪 音 忍 無 可 忍
除 上 述 違 規 情 況 外 ， 燒 烤 場 同 時 亦 帶 來 油 煙 與 噪 音 問 題 ， 令 附 近 居 民 不 勝 滋 擾 。 蔡 先 生 坦 言 已 忍 無 可 忍 ， 「 每 逢 星 期 五 、 六 、 日 晚 ， 都 有 成 幾 百 人 度 燒 食 ， 油 煙 係 咁 攻 晒 過 ， 有 時 仲 用 咪 唱 歌 ， 又 大 大 聲 咁 播 電 視 節 目 ， 真 係 好 滋 擾 ！ 」 對 於 燒 烤 場 違 規 經 年 卻 未 被 取 締 ， 蔡 直 斥 當 局 打 擊 不 力 ， 「 兩 年 前 《 東 方 》 已 經 寫 過 個 燒 烤 場 係 違 法 ， 有 乜 理 由 到 依 家 仲 可 以 大 搖 大 擺 咁 做 生 意 ， 究 竟 政 府 有 冇 做 過 ？ 」

記 者 曾 於 周 末 晚 上 七 時 許 到 該 燒 烤 場 查 證 ， 在 面 積 約 有 三 個 籃 球 場 大 的 場 地 內 ， 有 逾 百 名 市 民 正 在 場 內 燒 烤 ， 以 每 名 成 人 收 費 八 十 元 計 ， 每 日 的 收 入 可 觀 。

非 法 蓋 搭 繳 費 搞 掂
該 燒 烤 場 負 責 人 表 示 ， 場 地 提 供 任 飲 任 食 的 燒 烤 服 務 ， 並 已 領 取 臨 時 食 物 製 造 廠 牌 照 ， 但 強 調 現 正 等 候 食 環 署 批 核 一 個 正 式 牌 照 ， 指 其 場 地 是 按 照 正 常 手 續 申 請 經 營 。

不 過 ， 食 環 署 發 言 人 表 示 ， 該 場 地 由 ○ 六 年 九 月 至 今 年 十 一 月 十 一 日 ， 署 方 發 出 十 七 次 有 關 燒 烤 場 負 責 人 違 規 經 營 食 物 業 的 檢 控 ， 並 指 領 取 臨 時 食 物 製 造 廠 牌 照 的 場 地 ， 不 可 向 顧 客 提 供 堂 食 服 務 。 至 於 有 關 執 法 不 嚴 的 指 摘 ， 發 言 人 未 有 正 面 回 應 ， 更 未 有 解 釋 為 何 該 燒 烤 場 至 今 仍 未 被 取 締 。

另 方 面 ， 元 朗 地 政 處 發 言 人 亦 表 示 ， 上 述 燒 烤 場 內 的 構 建 物 屬 非 法 蓋 搭 ， 已 向 業 主 發 信 警 告 ， 飭 令 糾 正 違 契 情 況 及 繳 交 暫 准 費 ， 因 業 主 已 繳 付 暫 准 費 ， 地 政 處 正 暫 緩 採 取 行 動 ， 以 便 業 主 於 限 期 前 糾 正 違 契 情 況 。 環 境 保 護 署 發 言 人 則 指 ， 過 去 半 年 曾 六 次 到 該 燒 烤 場 突 擊 巡 查 ， 均 未 發 現 傳 出 難 聞 氣 味 及 發 出 過 量 噪 音 。

有 恃 無 恐 情 況 失 控
對 於 違 規 燒 烤 場 兩 年 來 仍 未 被 取 締 ， 立 法 會 生 事 務 委 員 會 委 員 陳 偉 業 批 評 ， 元 朗 、 屯 門 、 天 水 圍 及 美 孚 等 多 個 地 區 ， 均 出 現 違 規 經 營 燒 烤 場 ， 反 映 情 況 已 幾 近 失 控 ， 「 用 食 物 業 牌 照 去 規 管 燒 烤 場 根 本 唔 夠 ， 油 煙 味 、 噪 音 呢 問 題 冇 規 管 ， 加 上 部 門 執 法 不 嚴 ， 搞 到 咁 燒 烤 場 更 加 有 恃 無 恐 ！ 」 他 促 當 局 盡 快 立 法 制 訂 燒 烤 場 發 牌 制 度 ， 確 保 場 內 供 應 的 食 物 及 設 施 符 合 安 全 、 走 火 安 全 及 油 煙 標 準 等 ， 以 免 附 近 居 民 受 到 滋 擾 。

亦 有 立 法 會 議 員 指 ， 食 環 署 、 地 政 總 署 、 民 政 總 署 及 警 方 ， 應 採 取 跨 部 門 行 動 ， 取 締 該 類 違 規 經 營 的 燒 烤 場 ， 並 要 求 立 即 清 拆 非 法 搭 建 的 僭 建 物 ， 保 障 市 民 安 全 。

圖 ／ 文 ： 投 訴 組 、 專 案 組

職 員 蛇 王 街 市 大 蝕 審 計 署 轟 管 理 無 能
食 物 環 境 生 署 近 年 多 次 被 傳 媒 揭 發 ， 有 職 員 「 蛇 王 」 的 醜 聞 ， 又 被 審 計 署 多 次 批 評 管 理 不 善 ， 包 括 管 理 街 市 不 力 、 監 管 外 判 商 無 方 、 縱 容 外 判 商 剝 削 工 人 等 。

審 計 署 在 本 月 發 表 的 審 計 報 告 批 評 食 環 署 ， 未 能 有 效 管 理 轄 下 街 市 ， 低 租 金 之 下 成 為 街 市 持 牌 人 違 規 轉 租 誘 因 ， 而 近 年 發 現 的 三 宗 分 租 檔 位 的 個 案 ， 均 為 接 獲 投 訴 後 被 揭 發 ； 而 ○ 七 至 ○ 八 年 度 ， 食 環 署 轄 下 的 一 百 零 四 個 公 眾 街 市 ， 更 錄 得 一 點 六 億 元 的 虧 損 ， 數 字 驚 人 。

去 年 十 一 月 ， 審 計 署 批 評 食 環 署 ， 即 使 獲 悉 五 名 承 辦 商 ， 曾 因 僱 傭 問 題 被 定 罪 ， 仍 批 十 六 份 外 判 合 約 ， 漠 視 勞 工 權 益 。 報 告 又 指 ， 就 算 外 判 承 辦 商 表 現 平 平 ， 食 署 填 寫 服 務 評 估 時 ， 亦 一 律 給 予 「 良 好 」 的 評 價 ， 監 察 工 作 十 分 粗 疏 。

賣 食 物 要 三 個 牌
港 人 愛 燒 烤 ， 令 私 營 燒 烤 場 應 運 而 生 ， 但 原 來 燒 烤 場 申 領 相 關 的 營 業 牌 照 手 續 繁 複 ， 不 少 燒 烤 場 未 有 申 領 合 適 的 牌 照 仍 開 門 營 業 ， 生 情 況 差 強 人 意 。

須 符 通 風 排 污 規 定
根 據 《 食 物 業 規 例 》 ， 即 使 燒 烤 場 並 無 出 售 或 烹 調 食 物 ， 只 向 顧 客 純 粹 提 供 燒 烤 場 地 及 服 務 ， 亦 須 申 領 「 食 肆 牌 照 」 ， 除 符 合 食 環 署 規 定 的 生 標 準 外 ， 還 要 通 過 樓 宇 安 全 、 通 風 及 消 防 系 統 的 測 試 ， 並 須 備 有 洗 手 間 ， 而 排 污 系 統 亦 須 符 合 環 保 署 的 規 定 。 如 果 燒 烤 場 兼 售 燒 烤 包 ， 則 須 再 申 領 新 鮮 糧 食 店 牌 照 。

在 競 爭 激 烈 下 ， 不 少 燒 烤 場 推 出 自 行 醃 製 的 特 色 燒 烤 肉 食 招 徠 顧 客 ， 但 根 據 本 港 法 例 ， 出 售 醃 製 食 物 需 要 額 外 申 領 食 物 製 造 廠 牌 照 ， 方 能 合 法 經 營 。

若 無 牌 經 營 食 物 業 之 燒 烤 場 地 ， 一 經 定 罪 ， 最 高 可 被 判 罰 款 五 萬 元 及 監 禁 六 個 月 ， 另 加 每 日 罰 款 九 百 元 。

圖 ／ 文 ： 投 訴 組 、 專 案 組