大 埔 富 善 的 駭 人 墮 事 故 ， 揭 露 升 降 機 零 件 質 素 缺 乏 保 障 ， 非 原 廠 的 內 地 製 造 「 土 炮 」 零 件 ， 卻 在 市 面 上 大 行 其 道 。 本 報 揭 發 內 地 「 倒 模 」 ， 複 製 電 梯 零 件 ， 非 常 普 遍 ， 並 提 供 一 條 龍 服 務 ， 價 錢 便 宜 多 達 三 成 ， 但 是 鋼 纜 柔 軟 度 不 足 ， 容 易 老 化 ， 零 件 鋼 水 不 及 原 廠 ， 但 有 部 分 承 辦 商 ， 為 減 省 成 本 ， 將 貨 就 價 ， 訂 購 採 用 此 類 零 件 。 業 內 人 士 向 本 報 透 露 ， 為 要 「 慳 得 就 慳 」 ， 有 承 辦 商 都 採 取 「 拖 字 訣 」 ， 零 件 的 壽 命 被 徹 底 用 盡 ， 才 肯 更 換 。 這 些 非 原 廠 零 件 ， 毫 無 質 素 保 證 ， 再 加 上 用 到 盡 的 情 況 ， 升 降 機 就 危 上 加 危 ， 甚 至 成 為 乘 客 的 死 亡 陷 阱 。

大 埔 發 生 墮 事 故 ， 電 梯 業 內 人 士 猛 烈 炮 轟 機 電 工 程 署 監 管 不 足 ， 指 該 署 並 未 正 視 非 原 廠 保 養 ， 所 衍 生 的 種 種 漏 弊 。 業 內 甚 至 踢 爆 一 些 非 原 廠 承 辦 商 ， 使 用 質 素 毫 無 保 證 的 升 降 機 零 件 。 本 報 記 者 到 深 圳 ， 訪 尋 了 一 些 專 營 五 金 零 件 的 店 舖 ， 揭 發 內 地 五 金 店 複 製 升 降 機 零 件 情 況 ， 原 來 非 常 普 遍 ， 甚 至 連 結 本 港 零 件 批 發 商 ， 提 供 一 條 龍 服 務 ， 將 原 廠 零 件 複 製 ， 輸 來 本 港 分 銷 。

山 寨 廠 製 造 容 易 老 化
記 者 以 買 家 身 份 走 訪 深 圳 多 間 售 賣 升 降 機 「 雜 嘜 」 配 件 的 零 售 商 ， 發 現 這 些 零 售 商 的 主 要 客 源 ， 都 來 自 香 港 。 其 實 所 謂 「 雜 嘜 」 的 平 價 零 件 ， 大 部 分 都 是 國 產 貨 。 以 天 津 生 產 的 升 降 機 鋼 纜 為 例 ， 本 港 常 用 的 十 三 米 線 徑 的 鋼 纜 ， 每 米 僅 售 人 民 幣 十 元 ， 較 歐 洲 或 日 本 貨 便 宜 兩 至 三 成 ； 至 於 升 降 機 使 用 的 滑 輪 ， 每 件 售 價 由 人 民 幣 十 九 元 至 三 十 元 不 等 。

除 了 現 貨 外 ， 客 人 可 自 行 提 供 不 同 公 司 出 產 的 升 降 機 零 件 款 式 ， 他 們 亦 可 照 辦 煮 碗 倒 模 製 作 。 店 主 坦 言 ， 就 算 同 一 款 零 件 ， 亦 有 不 同 級 數 ， 價 錢 出 入 頗 大 ， 但 售 價 愈 便 宜 ， 質 素 就 愈 差 ， 可 說 「 豐 儉 由 人 」 。 據 知 情 人 士 透 露 ， 這 些 五 金 店 所 謂 的 來 款 訂 造 ， 大 部 分 都 是 「 山 寨 式 」 小 型 廠 房 ， 雖 然 外 形 一 模 一 樣 ， 但 鋼 水 質 素 與 原 廠 相 距 甚 遠 ， 而 且 技 術 所 限 ， 零 件 結 構 亦 不 夠 順 滑 ， 正 式 使 用 時 可 能 影 響 機 件 運 行 。

「 一 分 錢 一 分 貨 ， 平 價 貨 質 素 一 定 無 原 廠 貨 咁 好 ， 而 且 零 件 的 壽 命 亦 較 短 。 」 承 接 電 梯 維 修 工 程 近 十 年 的 判 頭 華 哥 舉 例 說 ， 國 產 升 降 機 鋼 纜 的 鋼 身 較 硬 ， 柔 軟 度 不 足 ， 鋼 纜 經 滑 輪 拉 動 時 便 容 易 造 成 磨 損 ， 耐 用 程 度 大 大 降 低 ， 變 相 加 速 機 件 老 化 。 不 過 ， 華 哥 表 示 ， 承 辦 商 要 用 平 價 貨 維 修 升 降 機 ， 全 是 近 年 社 會 上 不 斷 以 「 價 低 者 得 」 的 投 標 方 式 所 種 下 的 禍 根 。

慳 成 本 用 盡 機 件 壽 命
目 前 全 港 有 三 十 九 個 公 共 屋 參 與 「 租 者 置 其 屋 計 劃 」 ， 屋 的 管 理 工 作 由 業 主 立 案 法 團 公 開 招 標 ， 通 常 都 是 「 價 低 者 得 」 。 一 名 不 願 透 露 姓 名 的 管 理 公 司 職 員 透 露 ， 由 於 中 標 價 偏 低 ， 管 理 公 司 同 樣 會 以 「 價 低 者 得 」 的 準 則 去 揀 選 電 梯 維 修 承 辦 商 ， 每 部 升 降 機 的 月 費 由 過 往 約 二 千 至 三 千 元 ， 降 低 至 近 年 的 八 百 至 千 多 元 ； 加 上 屬 綑 綁 式 招 標 ， 承 辦 商 需 負 責 不 同 類 型 升 降 機 的 維 修 工 作 ， 「 總 之 用 最 少 的 錢 做 最 多 的 工 作 。 」

該 職 員 透 露 ， 屋 升 降 機 的 零 件 需 否 更 換 全 憑 承 辦 商 決 定 ， 但 由 於 維 修 費 過 低 ， 貿 然 更 換 零 件 並 不 划 算 ， 即 使 要 更 換 零 件 ， 也 不 會 採 用 較 貴 的 原 廠 貨 ， 「 若 零 件 仍 用 到 就 會 繼 續 用 ， 總 之 拖 得 就 拖 ， 甚 至 拖 至 下 一 手 承 辦 商 去 接 手 。 」

「 以 為 安 全 就 唔 去 驗 」
理 工 大 學 機 械 工 程 學 系 工 程 師 盧 覺 強 指 出 ， 坊 間 「 雜 嘜 」 升 降 機 零 件 ， 在 品 質 監 控 方 面 無 保 證 ， 如 鋼 纜 的 「 鋼 水 」 未 必 足 夠 ， 質 素 差 劣 。 他 直 言 現 時 電 梯 業 界 以 「 割 喉 式 」 爭 生 意 ， 不 排 除 在 維 修 方 面 會 偷 工 減 料 ， 拉 上 補 下 維 持 成 本 ， 「 見 零 件 仲 用 得 就 唔 換 ， 以 為 安 全 就 唔 去 驗 。 」 他 不 諱 言 今 次 墮 事 故 揭 露 出 全 港 升 降 機 的 潛 藏 危 機 ， 促 請 機 電 署 加 強 監 督 ， 否 則 後 果 不 堪 設 想 。

在 目 前 的 機 制 下 ， 若 升 降 機 並 非 由 原 廠 維 修 保 養 ， 電 梯 供 應 商 需 向 承 辦 商 提 供 電 梯 操 作 和 保 養 手 冊 ， 以 及 確 保 有 零 件 出 售 予 承 辦 商 作 維 修 用 途 ， 並 要 向 機 電 署 提 交 報 告 。

機 電 署 發 言 人 表 示 ， 據 《 升 降 機 及 自 動 梯 （ 安 全 ） 條 例 》 規 定 ， 升 降 機 裝 置 中 的 主 要 元 件 必 須 具 備 獨 立 認 可 測 試 機 構 發 出 的 型 號 測 試 證 明 書 ； 而 承 辦 商 使 用 零 件 作 維 修 用 途 時 ， 均 需 符 合 有 關 規 定 。

投 標 價 低 者 得 惹 強 烈 反 響
大 埔 富 善 發 生 的 駭 人 聽 聞 「 墮 事 件 」 ， 揭 示 電 梯 保 養 問 題 引 致 的 潛 在 危 險 ， 情 況 刻 不 容 緩 ， 香 港 電 梯 業 總 工 會 等 十 一 人 ， 昨 與 發 展 局 局 長 林 鄭 月 娥 及 機 電 工 程 署 署 長 等 五 名 政 府 代 表 會 面 ， 提 出 反 對 價 低 者 得 、 一 人 一 機 等 訴 求 ， 又 建 議 當 局 就 電 梯 維 修 提 供 參 考 價 格 ， 及 在 機 電 署 引 入 電 梯 年 檢 突 擊 巡 查 等 措 施 ， 獲 當 局 正 面 回 應 ， 承 諾 於 月 內 開 始 就 電 梯 維 修 及 監 管 標 準 等 作 出 檢 討 ， 但 未 知 何 時 完 成 ； 工 會 將 繼 續 本 月 廿 三 日 的 遊 行 。

促 制 訂 標 準 保 養 工 時
協 助 工 會 的 立 法 會 議 員 葉 偉 明 於 會 後 表 示 ， 已 在 會 上 表 達 強 烈 反 對 價 低 者 得 的 投 標 方 式 、 綑 綁 式 投 標 、 一 人 維 修 一 機 ， 又 促 請 當 局 改 善 電 梯 工 人 註 冊 制 度 、 工 時 過 長 等 問 題 ， 及 制 訂 電 梯 標 準 保 養 工 時 等 。 他 引 述 林 鄭 月 娥 指 ， 局 方 已 承 諾 就 維 修 及 監 管 標 準 、 人 機 比 例 等 進 行 檢 討 ， 希 望 可 在 未 來 一 、 兩 個 月 內 ， 開 始 在 機 電 署 、 電 梯 商 會 及 工 人 代 表 組 成 的 工 作 小 組 內 討 論 ， 亦 會 就 綑 綁 式 投 標 研 究 更 好 方 法 。

葉 偉 明 又 向 當 局 反 映 ， 現 時 業 主 立 案 法 團 對 電 梯 維 修 缺 乏 知 識 及 資 料 ， 希 望 港 府 可 加 強 公 眾 育 ， 當 局 甚 至 應 就 電 梯 維 修 的 最 低 投 標 價 ， 提 出 參 考 價 格 ， 免 有 人 以 過 低 價 格 投 標 ， 導 致 不 公 平 及 不 安 全 情 況 。 工 會 亦 表 示 ， 每 部 電 梯 均 需 每 年 進 行 年 檢 一 次 ， 工 會 建 議 政 府 可 要 求 維 修 商 將 有 關 通 知 副 本 交 予 機 電 署 ， 讓 署 方 進 行 突 擊 巡 查 確 保 達 標 。

業 界 力 爭 技 工 發 牌 制
升 降 機 或 自 動 電 梯 技 工 均 具 備 專 業 技 能 和 豐 富 經 驗 ， 電 梯 業 界 自 一 九 九 四 年 開 始 ， 不 斷 向 政 府 爭 取 訂 立 個 人 註 冊 發 牌 制 度 ， 除 可 確 立 技 工 的 專 業 資 格 外 ， 也 能 考 核 技 工 的 相 關 知 識 和 技 能 。 惟 當 局 一 直 充 耳 不 聞 。

維 修 質 素 乏 保 障
目 前 本 港 有 近 五 千 名 合 資 格 的 升 降 機 或 自 動 電 梯 技 工 。 據 《 升 降 機 及 自 動 梯 （ 安 全 ） 條 例 》 規 定 ， 技 工 必 須 受 僱 於 註 冊 升 降 機 及 自 動 電 梯 的 承 建 商 ， 或 接 受 機 電 署 認 可 的 相 關 學 徒 課 程 為 期 不 少 於 四 年 ， 方 可 註 冊 為 合 資 格 技 工 。 然 而 ， 電 梯 業 總 工 會 理 事 長 黎 志 強 批 評 ， 技 工 是 否 合 乎 註 冊 資 格 全 受 制 於 承 建 商 ， 若 非 受 僱 於 註 冊 承 建 商 的 技 工 便 無 法 成 為 合 資 格 技 工 。 「 若 引 入 個 人 註 冊 發 牌 制 度 ， 技 工 資 歷 有 認 受 性 ， 並 可 通 過 測 試 去 考 核 工 人 的 技 能 ， 對 維 修 電 梯 的 質 素 有 保 障 。 」

機 電 署 沒 有 正 面 回 應 會 否 訂 立 個 人 註 冊 發 牌 制 度 ， 發 言 人 表 示 ， 由 於 承 辦 商 須 確 保 升 降 機 及 自 動 梯 的 安 全 操 作 ， 承 辦 商 會 因 應 員 工 的 經 驗 和 能 力 去 決 定 該 員 工 適 合 哪 類 工 作 ， 並 對 員 工 作 出 監 察 和 培 訓 。

圖 ／ 文 ： 探 射 燈 小 組